社保缴费持续上浮部分小微企业不堪重负弃保

新年伊始，一条有关天津、重庆、福建、江西等地上浮社保缴费基数标准的消息引起社会关注。

根据上述省市公布的新社保缴费基数标准，与2016年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度的上涨。

十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。但现实情况是，缴费基数每年持续上调，企业、职工的社保缴费率一直居高不下。

年度收入统计持续增长，社保水涨船高

目前，中国社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险，加上住房公积金，统称“五险一金”。按照《社会保险法》、《社会保险征缴暂行条例》等相关法规，社保缴费以上一年社会平均工资的60%至300%为缴纳基数。

中国劳动关系学院副教授郭宇强在接受《中国企业报》记者采访时表示，一直以来，社会平均工资作为制定社保缴费基数的依据，近年来社会工资水平处于增长期，这意味着社保缴费基数也会随之上浮，社保缴费上涨成为常态。

部分地方连续10年提高企业职工待遇，退休人员年年增加，使得地方政府处境尴尬，费率不能降也不敢降。

公开资料显示，2012年北京社保缴费基数下限为1869元，2016年已提高到2317元;浙江的缴费基数下限也从2012年的1908元提高到了2016年的2230元。

以北京为例，2013年北京人均工资69521元，人月均收入5793元。那么，2016年最低交纳标准为：养老基数、失业基数按最低的人月均40%，为2317元;医疗、工伤、生育按最低人月均工资的60%，为3476元。

国务院副总理马凯曾经直言不讳地表示，中国的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已经占到工资总额的40%到50%。

社保昂贵是不争的事实。有媒体报道，中国的社会保险缴费率在181个国家中排名第一，约为其他金砖国家平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是发达国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。

以加拿大为例，目前加拿大养老保险计划中，企业缴费比例为4.95%，加拿大实行全民免费医疗，企业无需承担医疗保险费用。但是加拿大的失业保险缴费比例较高，企业缴费比例为1.88%。即便如此，养老保险与失业保险合计不到7%。

对于社保缴费高背后深层原因，郭宇强分析认为，保险缴纳是按上一年度收入来计算的。而中国统计的年度收入一直在增长，缴费也就随之增长。

“社保缴费比例高还有一个深层次原因