为切实掌握社会保险财政补助资金管理使用情况,进一步促进资金规范管理。人力资源和社会保障部本周发文要求各地开展社会保险财政补助资金专项检查。要求通过检查全面掌握社会保险财政补助资金的种类、数额、分配方式、划拨渠道、使用状况、结余数量等情况,对虚报冒领、挤占挪用补助资金等违法违规行为要严肃处理并及时纠正。
随着社会保险基金规模的迅速扩大和制度覆盖人次的逐年提高,如何做好基金管理正越来越成为社保工作的突出问题。值得注意的是,作为社保基金的管理部门社保经办机构本身正面临着人员和资金层面的双重考验。
人社部要求彻查社保财政补助资金
人力资源和社会保障部本周公布了《人力资源和社会保障部办公厅关于开展社会保险财政补助资金专项检查工作的通知》(下称通知)。《通知》要求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)检查2016年、2016年社会保险财政补助资金的分配、使用和管理情况,重点是中央财政补助资金。必要时,可延伸到其他年度和有关社会保险基金。
具体而言,要求检查财政补助资金分配管理制度建立情况;中央和地方财政补助资金按时、足额划拨进入社保基金财政专户情况;财政补助资金专款专用情况,是否存在虚报冒领、挤占挪用补助资金、改变资金用途等现象。7月底前,汇总自查、抽查情况,完成全部检查工作。
如何加强基金监管一直是社保工作的关键问题,值得注意的是,作为社保基金的管理部门,社保经办机构本身正面临着人员和资金层面的双重考验。
根据现有规定,社保经办机构所需经费全部列入财政预算拨付,禁止经办机构从社会保险基金中提取任何费用。但事实上,政策执行起来则显得愈加困难。按照审计署最近一次公布的审计数据,部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金超过17亿元,其中用于基层经办机构等单位工作经费5 .95亿元、用于购建基层单位办公用房和用于购建基层单位职工住房合计超过1亿元。此外,9个省全省和8个省的22个地市征收和管理建筑施工企业基本劳动保险基金,其中3 .33亿元用于建设行政主管部门经办机构工作经费。经办机构人员方面,根据人社部提供的数据,截至2016年底,全国县及县以上经办机构共8411个,编制总人数156746人,但实有工作人员为172177人。