一些基层党组织的自身建设不仅没有起色，而且是每况愈下，一年不如一年。于是乎，脱离群众的事有之，干群关系紧张的事有之，工作落实不到位的事有之，干部职工思想严重退化的事也有之。

一是普遍对农村党建工作重要性认识不足。尽管近年来农村工作的实际充分证明，凡是党建工作抓得扎实的地方，都是经济社会发展较快的地方，也是党的各项工作推进得较好的地方。然而在现实工作中，很少有人去分析党建工作与促进经济工作本质的、内存的联系，往往犯一叶障目的错误，以经济工作代替党建工作。于是乎，在安排和落实党建工作时，往往以中心工作完成了多少、GDP增加了多少等经济指标来代替党建工作，对于如何通过党建工作抓好思想武装、转变干部工作作风、培养优秀干部来保证经济工作落实到位等一概不问等等。

二是没人抓党建工作。当前，农村工作的任务比较多，也很压头，安全生产、计划生育、社会治安综合治理、农业产业结构调整、农村危房改造、改厕改灶、党的建设等等，把人压得气都没法喘。然而当我们把各项工作横向比较一下，就会清晰的发现，党建工作根本就是一项没人抓的工作。比如说，安全生产工作重要，在一个乡镇至少有5至6人的编制，而且也有一支相对固定、工作能力相对较强的人员专抓该项工作;农业产业结构调整重要，各乡镇农业服务中心的编制都在10人以上，且也有一支相对固定、工作能力较强的队伍来抓该项工作，同时，这些站股的负责人也都是股级以上干部。而党建工作，一是没有人员编制，二是临时协调进党建办工作的人员也还要承包乡镇的其他中心工作，往往被中心工作弄得疲于奔命，根本就没法把精力放到党建工作上来，更为严重的是干脆把党建工作人员抽走。同时，乡镇党建工作人员大多没有经过专门训练，业务水平不高，只能做一些表册表卡统计等直观工作，对现行党建工作存在哪些问题、如何破解，既没有理论知识，也没有方法论的指导。笔者在调查中还发现，一些乡镇由于缺编严重，人手奇少，不得已只能抽调“一村一名大学生”或者安排“大学生志愿者”来负责该项工作。这些人员由于工作待遇相对较低，本身就是松散型管理，加上没有固定工作，多数都把精力投入到参加公务员考试的复习中，更使得党建工作缺乏应有的工作力量。党建工作在乡镇也就成了说起来重要、做起来次要、忙起来不要的可有可无工作。

三是党建工作的保障不够。在经费的投入使用上，由于乡镇财力紧张，大多都只是落实在年初的预算报告上，实际上根本就没有专款。虽然乡镇根据工作实际，明确党建工作经费为实报实销，然而，由于乡财政经常赤字，个人暂支的工作款往往拖了很长一段时间也报销不了，因而，工作人员在工作中也只能是心有余而力不足，有多少钱就办多少事，能做多少就做多少。在交通工具的保障上，党建工作没有工作用车，就连摩托车等简单的交通工具也没有，入村开展工作，不是协调其他站股的工作用车，就是借摩托车，或者就是徒步，使得在对一些村支部的工作指导上很不及时。在办公设施的投入使用上，党建工作很少有专门的工作项目，办公用微机等基本工作设施，只能是自行解决，基本没有上级给予匹配。