农村基层党组织作为村级建设的组织者、推动者和实施者,肩负着建设美好乡村、带领农民群众全面建设小康社会的繁重任务和重要责任,是党在农村全部工作和战斗力的基础。这就要求我们必须加强基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,建设一支高素质的农村党员干部队伍,从根本上提高农村基层党组织的执政能力和执政水平。本人从茂林镇的实际出发,探索新常态下基层党组织建设的科学方式和有效途径。
一、当前农村基层党组织存在的问题
这几年通过工作和调研,对当前农村基层党组织的现状深有感触。我镇大多数村党组织建设总体不错,组织生活比较正常,大部分党员作风正派,尤其是一些老党员对村集体事业比较关心,村两委关系也融洽,工作中相互理解、相互支持,对村里各项事业的发展发挥了较大的作用。通过针对性地走访各种类型的农户,发现全镇各村党组织班子总体上能尽心履职,团结务实,切实代表群众利益,为民办实事,为村谋发展,党在农村的各项方针政策得到了很好的贯彻落实,一些热难点问题在发展中也得到了有效解决。但是,我镇农村基层党组织建设也存在着一些不容忽视的问题,这些问题可能带有一定的普遍性和代表性,是当前农村基层党组织现状的缩影,主要表现在以下三个方面:
一是党组织建设保障条件不完善。目前,全镇村级集体经济薄弱,有经营性收入的村几乎没有,50%的村存在负债,村干部平均报酬偏低,年人均工资不足万元;村干部年均误工天数在180天以上,没有误工补助,这些都严重影响了他们的工作积极性和岗位吸引力。
二是党组织服务群众能力不强。村两委换届时,全镇村党组织书记平均年龄50岁,当选的村两委干部中70%在50岁以上,村级后备力量缺乏。村级党组织带富致富能力不强,在满足人民群众精神文化需求方面普遍存在较大差距,联系服务群众的“最后一公里”还没有完全畅通。
三是部分党员发挥先锋模范作用不明显。全镇共有党员943人,党员队伍中50岁以上人数占全镇党员总数的56.9%,超过了党员总数的一半,全镇党员平均年龄为53岁,呈现党员年龄结构偏老化问题。大专以上文化程度118人,中专文化程度62人,高中文化程度159人,初中及以下文化程度604人,全镇35岁以下党员仅占党员总数的14%。农村党员队伍文化程度偏低,知识结构简单,接受新事物新知识的能力不强,导致在平时表现中理想信念不够坚定,宗旨意识不强,服务能力弱,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥自身的先锋模范作用。