为认真贯彻落实党中央、国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的重大部署，加快推进全面小康建设目标，根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发的《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》(川委厅〔2014〕9号)和中共广元市委办公室、广元市人民政府办公室印发的《创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动的实施方案》(广委办〔2014〕64号)要求，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、总体思路

(一)指导思想。深入贯彻落实中央、省、市新时期扶贫开发工作精神，紧紧围绕县委“两城两县四基地”建设和“五化”战略决策部署，把握“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，坚持全党动员、全民参与、全力攻坚、精准扶贫，聚焦制约发展的突出问题，把北部贫困地区、移民库区作为主战场，把实现脱贫致富同步小康作为首要任务，以改革创新为动力，以乡镇为主体，以村(社区)为单元，将精准识别和精准帮扶相结合，大力实施基础扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫等“五大扶贫”工程，全面推进道路畅通、公共服务(教育、卫生计生、文化体育、广播电视)、宽带互联网、金融网点、农村客运到村等“五到贫困村”建设，实现安全饮水、电力保障、危房改造、产业扶持、技术培训、政策性保障(农业保险、医疗保险、养老保险、低保等)等“六进贫困户”目标，推动贫困地区更好更快发展。

(二)主要任务。围绕让贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”总体要求，以乡镇党委、政府为主体，县级部门通力合作，每年完成40个贫困村、6000户贫困户、2万贫困人口的脱贫解困任务，确保9.55万扶贫对象实现不愁吃、不愁穿，保障基本医疗、教育和住房等“两不愁、三保障”，着力解决贫困村、贫困群众增收难、行路难、饮水难、上学难、就医难、用能难等突出问题。到2019年，实现100%的贫困村向新农村、小康村转变，100%的贫困户向宽裕户、小康户转变，国家扶贫开发工作重点县提前“脱贫摘帽”，在全省山区县率先实现全面小康。