2月17日上午，青岛市第十五届人民代表大会第五次会议在市人民会堂隆重开幕。市十五届人大五次会议应到代表552名，出席全体会议的代表506名，符合法定人数。张新起代表青岛市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、“十二五”时期工作回顾;二、“十三五”时期目标任务;三、2016年主要工作安排;四、加强政府自身建设。

2月17日上午，青岛市第十五届人民代表大会第五次会议在市人民会堂隆重开幕。参加会议的人大代表认真听取报告。

张新起说，“十二五”时期是青岛发展很不平凡的五年。全球经济低迷，国内经济发展也处于换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。面对困难和挑战，全市人民团结一心，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实市第十一次党代会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略，积极寻标对标达标夺标创标，努力加速提升创新增效落实，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中取得重大成就。

张新起说，五年来，坚持转型升级、提质增效，产业结构调整迈出新步伐;坚持创新驱动、人才优先，创新发展取得新突破;坚持区域协同、城乡一体，全域统筹呈现新格局;坚持深化改革、扩大开放，经济社会发展焕发新活力;坚持生态环保、绿色发展，美丽青岛建设再上新水平;坚持以人为本、保障民生，群众生活得到新改善;坚持文化强市、文化惠民，城市软实力实现新提升;坚持依法行政、廉洁从政，民主法治建设实现新进步。

张新起说，去年，全市继续保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。全市生产总值增长8.1%，一般公共预算收入增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.4%，2015年主要目标任务的完成标志着“十二五”规划圆满收官。

张新起说，今后五年，是青岛率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段，也是加快建设宜居幸福现代化国际城市的关键时期。十八届五中全会为我们进一步适应、把握、引领新常态提供了行动指南，市委十一届十次全会确定了本市“十三五”发展的目标任务。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，充分利用“十二五”发展创造的有利条件，更加有效地应对各种风险和挑战，尚实干、勇作为、敢担当，突出新、追求优、敢争先，不断开拓发展新境界，努力实现更高质量和效益、更加公平和可持续的新发展。