改革开放是实现河北又好又快发展的必由之路。1月11日,全省两会正在进行之中,传来了中央全面深化改革领导小组召开第二十次会议的消息。
习近平总书记在主持会议时强调,全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年,今年要力争把改革的主体框架搭建起来。
此时,改革再度成为代表委员们热议话题,行政审批改革、国企改革、农村改革,他们围绕我省各领域改革建言献策,期待诸多改革安排能尽快落地,用改革打通关节、疏通堵点、激活全盘,加快释放深化改革的新红利,为发展助力。
用大数据助力简政放权
“办事按制度,胜负靠竞争”,变“企业围着政府转”为“政府围着企业转”……中太投资控股集团有限公司董事局主席李文健代表如是描述他所期待的政商关系,他在建议中将这种各司其职、各守本位的关系称为“法治型政商关系”。
本次全省两会,建设法治型政府,提升政府治理和服务能力,成了很多企业界代表委员的共同呼声。这样的诉求,在政府工作报告中也有体现。省长张庆伟在报告中再次明确提出,要推进行政管理体制改革,大力简政放权。
据了解,近年来我省积极推进行政审批制度改革,先后公布了行政审批事项清单、监管清单等,制定了行政审批问责规定,正在从根本上改变“门难进、脸难看、事难办”的局面。但随着改革的不断深入,一些更为深刻的问题凸现出来,需要引起重视。
来自省民革的一位委员调研中发现,一些部门留恋权力,对一些有利益的行政审批事项的简政放权,打折扣、搞欺骗。同时罔顾实际,把一些有风险的审批事项,盲目下放。比如,将本该取消、下放的行政审批事项改为按行政许可程序办理备案证,变相实施行政审批。或者名义上把行政审批事项下放,却通过系统发文的形式偷偷拿回来,应付改革部署等。
秦皇岛市监察局副局长郭拥军委员也关注到了在具体审批机制和流程上存在的问题:历史数据不能有效使用,重复填报各种表格信息,过于强调物理集中而忽视业务集中……最终导致审批效率低下,社会成本浪费,群众满意度不高。
“行政审批工作是个系统工程,其核心任务是简化审批程序和环节,以刚性制度管权限权,提高政府效能。”李文健代表认为,避免以上种种问题的出现,关键要加快法治政府建设的进程。
“可以考虑建立全省统一的政府大数据管理机构,强力推进大数据共享和开放,运用大数据全面推进简政放权和政府职能转变。”衡水市政务中心主任姚会亭委员说。