以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,按照省委省政府建设海峡西岸经济区的战略部署,根据市场导向,政府引导,企业主导的工作方针,坚持经济效益与社会效益并重,坚持广告业协调、健康、可持续发展,逐步构建广告业公服务管理体系,积极调整和优化广告产业结构,全面提高广告业的专业水平和整体竞争力,保护消费者和广告活动主体的合法权益,营造广告业健康发展的良好环境。
二、主要目标和任务
(一)主要目标
和今后一个时期,××县广告业发展的主要目标是:加快行业结构调整,促进广告产业向专业化、规模化、品牌化方向发展,提升广告设计、制作、代理和发布整体水平;力争在的时间内,使全县广告经营额、利税额、运作能力达到全市中等水平。到,实现全县广告费用投入翻一番。
(二)主要任务
、培育一批广告龙头企业。推行现代企业制度,引导广告产业结构调整,尽快培育××、××广告公司等一批有自主品牌和技术先进、主业突出、特色明显、竞争力强的广告企业。
、建立广告业人才培养教育机制。加快广告专业人才培养,建立健全广告专业技术人员职业水平评价制度,全面提高广告从业人员素质。
、构建行业公服务管理体系。在贯彻落实广告业发展政策和监管法律法规的基础上,建立和完善广告业公服务管理体系。
三、加强组织领导
工商行政管理机关作为指导广告业发展的职能部门,建立健全工作机制。我局成立××县工商局促进××县广告业发展工作领导小组,分管副局长××任组长,成员由商广股、办公室、法制股、市场合同股、公平消保股、注册股、投诉台及各工商所、检查大队负责人组成。领导小组下设办公室,由商广股副股长××任主任,为该项目的具体负责人,要积极会同发展改革局等有关部门建立相应工作协调制度,指导、协调解决广告业发展和改革中遇到的问题,组织落实产业政策、行业规划提出的发展目标和任务,加强宏观调控和政策引导。认真履行职责,增强服务意识,积极推动我县广告业发展指导意见的实施。
四、具体做法和措施
(一)加大政策引导和扶持力度。
、依法放宽市场准入条件。取消各种不利于广告业健康发展的准入限制,深入研究广告活动主体的新构成、新特点和新趋势。对一般性广告业企业降低注册资本最低限额,除法律、行政法规另有规定的外,其注册资本最低限额降低到万元人民币。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立广告企业,非货币财产出资比例最高可达企业注册资本%。
、推进广告企业改组改制。积极推进广告企业实施战略上整合,策略上联盟,进行跨行业、跨媒体和跨所有制的资产重组,从人才、资源、资金、技术等方面进横向联合和专业协作,促进广告资源优化配置和集约化经营,提高广告企业竞争能力和抗风险能力。
、实施评先扶优工程。实施品牌带动战略,创建广告业品牌,充分发挥品牌企业在广告业的引领带头作用。积极推进广告企业资质等级申报工作,提高广告资质水平。引导广告经营主体注册服务商标,鼓励广告企业极积参加南平市知名商标、企业知名字号、“守合同·重信用”企业认定。做好创优评先工作。支持获得知名商标或企业知名字号、“守合同·重信用”的广告企业申报检免审企业,检免审企业享有的免审期。户外广告发布位置、广告时段、广告版面挂牌、拍卖、招标活动,优先支持取得相应广告资质等级的广告企业。,