固原军分区马焰明司令员在固原市征兵工作会议上的讲话

（二Ｏ一二年十月十六日）

一、深化思想认识，充分认清征兵工作的重大意义。《孙子兵法》开篇写道，“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”征兵工作就是事关国家长治久安的“国之大事”，必须高度重视，切实做好。首先，做好征兵工作是维护国家安全稳定的战略要求。随着世情国情继续发生深刻变化，国家安全和发展的外部内部环境更趋复杂多变，美国等西方国家强化对我国的战略防范和遏制，我周边安全风险和隐患增多，维护国家安全稳定的任务更加艰巨繁重。从国内看，当前全党全军和全国各族人民正在喜迎十八大胜利召开，亟需一个安全稳定的国内外环境。这就要求军队必须忠实履行保护国家安全、为全面建设小康社会提供和平稳定环境的神圣职能。我们处于征兵工作一线，肩负着向部队输送高素质兵员的重大责任。只有做好征兵工作，抓好兵员征集这个“源头”工程，国防和军队建设才有可靠的基础，打赢未来信息化条件下局部战争、维护国家长治久安才有必胜的把握。其次，做好征兵工作是加快推进军队信息化建设的紧迫需要。当前，我军信息化建设加速发展，军队建设科技含量越高，对兵员的素质要求就越高。加快战斗力生成模式转变，迫切需要造就一支具备专业技术技能、能够熟练掌握手中武器装备的士兵队伍。征兵工作是我军信息化建设中一项带根本性、基础性的重要工作，只有尽量多征集那些文化基础好、智力水平高、接受能力强的高学历、高素质兵员，积极改善军队人才素质状况，才能适应我军信息化建设的发展要求，才能满足部队战斗力建设的客观需要。第三，做好征兵工作是促进固原经济发展和长治久安的基础工程。固原是民族地区、革命老区、集中连片特殊困难地区，自然灾害多发，经济基础薄弱，保持固原政治安定、民族团结、经济发展、社会和谐的任务非常繁重。做好征兵工作，一方面可以对广大群众深入开展国防教育、开展双拥共建，增强全民国防观念，是巩固基层政权、维护社会稳定的重要阵地；另一方面，通过把适龄青年应征入伍到部队锻炼，可以学科学、学技能，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗精神，这些兵员复员转业回到地方后，成为经济社会建设的骨干力量和生力军，能为推动固原经济发展和社会进步发挥关键作用。固原历来有着党管武装和崇军尚武的优良传统，有着“不到长城非好汉”的六盘山精神，我们一定要站在国家改革发展、国防和军队现代化建设的政治高度，站在维护固原稳定、推动经济发展、促进社会和谐的全局高度来想征兵工作、抓征兵工作、做征兵工作。只有这样，征兵工作的起点才能高、工作才能实，也才能有所作为。

二、突出工作重点，努力提高征集兵员整体质量。征兵工作搞得好不好，关键看征集兵员质量高不高，这是衡量征兵成效的最终标准。据国家和总部分析判断，当前和今后一个时期，能够征集的适龄青年减少和分流的趋势没有从根本上改变，军队对优秀青年吸引力总体不强的趋势没有从根本上改变，现行优抚安置政策激励作用发挥不明显的趋势没有从根本上改变，征兵工作与时代发展不相适应的趋势没有从根本上改变。这四个“没有根本改变”决定了“当兵冷、征兵难”问题将在一个时期内难以得到大的改观。对此，我们要有清醒认识，深刻把握征兵工作的特点规律，抓住关键环节，突出重点工作，想方设法提高征集兵员质量。一要大力加强征兵宣传。这是完成征兵任务的重要前提，也是我们工作中的薄弱环节。为搞好今冬征兵宣传，分区将组织召开征兵宣传协调会、利用新闻媒体解读政策、协调战区优秀大学生官兵代表来我市巡回宣讲等，旨在增强征兵宣传的广度和深度，调动适龄青年报名应征积极性。各级要把宣传教育贯穿征兵工作全过程，推动征兵宣传由“突击发动型”向“全员覆盖造势型”转变，充分发挥宣传、文化、教育等部门职能作用，发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的导向作用，发挥标语、墙报、集会的辅助作用，切实提高宣传教育的覆盖面和渗透力。二要严格把好质量关口。要按照规定要求，认真组织征兵体检、政审和走访调查，切实把好新兵身体、政治和文化关。关于新兵质量把关不严导致换兵多、退兵多的问题，去年各单位是深有体会和教训的。所以，要切实重视起来，不能因为出现“当兵冷、征兵难”问题，就只重视任务的完成，而忽视兵员的质量，更不能因为单纯完成任务而降低条件标准。三要狠抓廉洁征兵落实。坚持把廉洁征兵作为加强党风廉政建设的重要内容，作为端正风气、提高兵员质量、维护军队形象的保证始终紧抓不放，确保征兵工作健康发展。要继续实行全程征兵公示制度，使征兵工作始终处于组织、群众和社会监督之中，确保廉洁征兵落实。要建立征兵奖惩制度，对工作抓得实、新兵质量高、征兵风气好的单位和表现突出的个人要给予表彰奖励；对工作失职，发生责任退兵的，要严肃追究责任，切实用责任促进工作落实、用责任保证征兵质量。

三、完善政策措施，激发适龄青年参军入伍积极性。马克思认为，物质利益是人们各种动机和行为的原动力，追求利益是人类活动的最根本的目的，正确理解的个人利益则是整个道德即社会价值观的基础。适龄青年将入伍动机和谋求个人发展相结合，这是一种合理的利益诉求，也是经济社会发展的客观反映。去年，在全国出现“当兵冷”、“征兵难”的形势下，山东、河南两省却由“冷”转“热”，靠的就是政策的激励作用。今年，区、市两级均出台了配套政策，下一步，各县（区）也要结合实际，进一步跟进完善优抚措施，切实抓好贯彻执行。一要培育全社会崇军尚武精神。固原是革命老区，党管武装有着优良传统，广大人民群众对部队的感情基础深厚，但由于长期和平环境和市场经济影响，人们国防观念淡化，一些青年热衷于“追星”，不再崇拜英雄，不再爱军习武，参军热情降低。去年，国家专门下发了国防教育工作意见，军地各级要按照意见的要求，突出青少年这个重点，加强公众舆论引导，发挥红色资源优势，广泛开展形式多样的全民国防教育活动，特别是要把挂光荣牌、送立功喜报、军人优先等这些直接能够反映社会对军人价值认同的有形东西，实行常态化、制度化，从而筑牢每个公民心中的精神长城，这必将对形成全民重国防、全民爱军队、参军报国光荣的良好氛围，起到积极的促进和推动作用。二要提升军人政治经济社会地位。温总理在今年全国双拥模范城命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上强调，“要通过完善和实施安置政策，让退役军人更有尊严、生活得更加体面，增强所有军人的荣誉感。”市委李书记、政府白市长在今年固原市争创自治区双拥模范城动员部署大会上，对加强双拥工作也提出了明确要求。所以，这次市上推出的征兵优惠政策，是争创双拥模范城的一项重要举措，目的是要让当兵义务的人“政治上有进步、经济上有优待、工作上有出路、发展上有前途”。三要加大政策执行落实的力度。兵役政策是对广大退役士兵的郑重承诺，是要管长远的，政策能否兑现，关系社会和谐稳定，关系党政军机关形象，关系国防建设大局。各级一定要引起高度重视，兵役机关要充分发挥职能作用，及时协调落实好优待金发放、高原兵补助、自主就业一次性补助、免费组织职业技能培训、扶持退役士兵就业等优惠政策，切实让退役士兵和现役军人感受到党和政府的关心，感受到优惠政策的温暖，从而解决后顾之忧，激发参军报国热情。

同志们，做好征兵工作是一项长期而艰巨的任务，军地各级要站在维护国家安全和社会稳定的高度，团结奋斗，密切协作，改革创新，扎实工作，圆满完成年度征兵工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。