2017年全国两会关于退休涨工资细则议案话题提案解读

在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革，养老金调整的公平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。

《退休人员2016年养老金调整方案》的步骤

步骤1.试点省市2015年9月底之前完成个人累计缴费年限的核实，包括“文化大革命”之前的高中生、中专生、大专生、大学生……以上学历的人员在校期间为视同缴费年限;还有核实个人退休时的个人账户储存额。上海中公整理非试点省市在2015年底之前完成。在实行“启始领取劳动退休金年龄”之前“在校期间为视同缴费年限”的政策是最好的时机。

步骤2.2015年10月1日在试点省市按2016年养老金调整方案调整养老金，获得经验。试点省市例如：天津(直辖市)、辽宁(北)、青海(西)、浙江(东)、广东(南)。

步骤3.2016年1月1日开始在全国按2016年养老金调整方案调整养老金。

2016退休养老金上调

《退休人员2016年养老金调整方案》的可行性

由于《调整方案》所秉承的是基本养老保险待遇按参加社会劳动的单位时间进行均等分配调整原则a，这个“参加社会劳动的单位时间”就是公民因参加社会劳动而缴纳、缴存基本养老保险费的缴费年限，是为了达到基本养老保险公平性的调整目的c。由于《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的“改革基本养老金计发办法”同《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，都是“以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数”，适合的调整范围b，也确定了此《调整方案》是可行的。由于“改革基本养老金计发办法”存在着不公平、不合理(参见编号：建议41979号/《目前基本养老金计发方法的分析和建议》)，首先从《调整方案》中的基本养老金计算公式d分析：

老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限]

劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限