两会关于养老保险政策,2016年全国两会关于养老保险提案解读

随着中国老龄人口的增加，一切有关养老的话题都越来越受到关注。即将召开的全国两会上，关于养老保险面临的多重困境以及政府部门正在酝酿的改革方案，势必会引起广泛的讨论。

我们老了怎么办？这个问题现在已摆在你的面前。

经11年连续调整，我国企业退休人员的月人均基本养老金已从2004年的647元提高到2015年的2200多元。人社部部长尹蔚民2月29日在新闻发布会上还介绍了一组数据，去年全国7954万名企业退休人员基本养老金调整；城乡居民基本养老金月人均超过110元；失业保险金月人均发放水平由2014年的852元提高到960元。

在今年全国养老金待遇调整计划尚未公布的背景下，北京、上海、山东等地已宣布将继续上调退休人员养老金。一方面是养老金面临继续上调增加支出的需要，另一方面养老金的开源增收却引发争议不断。

而人社部部长尹蔚民表示，养老金发展形势严峻，正对养老保险体系进行顶层设计。由于目前我国养老保险主要是“代际赡养”模式，由工作的一代缴费来供养已经退休的一代。随着我国人口老龄化程度的加深，目前的赡养比正逐步降低，由原来3.3：1降至2.9：1。“再往后看，发展的形势确实非常严峻。”尹蔚民表示：“基于这样的状况，我们正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度的改革。”

养老保险制度与人们切身利益息息相关，其改革动向向来是公众关注焦点。现行职工基本养老保险体系始自国务院1997年出台的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，运行至今，如今我国经济发展现状和人口年龄结构较19年前已发生巨大变化。

值得注意的是，在人口老龄化的大背景下，我国法定退休年龄也随之变化。人力资源和社会保障部研究所所长金维刚日前表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。据悉，我国目前参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁。