解读吉林十三五规划纲要全文,2016年吉林十三五规划重点项目规划分析

“十三五”时期(2016-2020年)是吉林全面振兴发展的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜时期。组织编制“十三五”规划，必须准确把握新形势、新要求、新使命，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实省委省政府发展战略，使之成为吉林未来五年振兴发展的行动纲领，成为吉林全面建成小康社会的宏伟蓝图，成为吉林广大干部群众奋发向上的强大动力。

一、全面建成小康社会，开创振兴发展新局面

遵循习近平总书记视察吉林提出的“走出一条发展新路”总要求，坚持变中求新、变中求进、变中突破，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

1.吉林发展站在新的历史起点。“十二五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，省委省政府团结带领全省各族人民，紧紧抓住振兴东北老工业基地战略机遇，始终保持奋发有为的精神风貌和进取意识，积极克服外部环境复杂、困难矛盾增多特别是经济下行压力加大的不利影响，前瞻性、科学性谋篇布局，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，构建东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区发展格局，推进产业发展“四大工程”，谋划实施具有全局意义的重大项目，营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，形成了促发展、促改革、促振兴的强大动力，经济社会发展取得显著成就。经济综合实力明显提升，地区生产总值跨上万亿元台阶，地方级财政收入跨上千亿元台阶，城乡面貌发生巨大变化，“吉林一号”卫星成功发射，中国标准动车组顺利下线，建成纵连南北、横贯东西的高铁骨架。社会民生发展成就显著，城乡居民收入实现与GDP同步增长，农民人均纯收入突破万元大关，城镇每年新增50万人就业，“八路安居”工程普惠城乡，暖房子成为国家样板工程，教育、卫生、文化、体育、民族团结事业全面进步，社会保障水平进一步提高，贫困人口持续减少，法治化水平明显提升，边境保持和谐稳定。生态文明建设迈出坚实步伐，节能减排指标超额完成，资源利用效率明显提升，大气、水、土壤污染得到有效控制，国有林区禁伐、河湖连通工程极大恢复了东西部生态本底，吉林生态资源优势进一步凸显。全面深化改革成果丰硕，改革涉入深水区，经济体制改革富有成效，社会体制改革、民主法制改革取得重大进展，生态文明体制改革、文化体制改革、党建和纪律检查体制改革同步推进。党的建设全面加强，全面从严治党深入人心，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效显著，思想理论建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设成效明显，党对经济工作的领导能力显著提升。五年来，我们始终坚持立足自身优势谋划推进发展，始终坚持用改革创新的思维破解突出矛盾和问题，始终坚持把优化产业结构和区域布局作为主攻方向，始终坚持推进经济、社会、文化和城市全面转型升级，始终坚持把民生作为发展的根本出发点和落脚点，走出了一条具有吉林特色的振兴发展之路。“十二五”的圆满收官，为全面建成小康社会、开启振兴发展新征程奠定了坚实的思想基础和物质基础。