2016年全国两会提前退休政策,两会关于提前退休提案解读

延迟退休的话题一直被公众所关注，网上早已热传一份延迟退休的时间表。不过官方已经证实这份热传的延迟退休时间表不真实，按照人社部目前正在制定的最新延迟退休年龄规定方案，延迟退休大约每三年提高一岁。该方案遵循的的基本原则是：小步慢走，渐进到位，以期在未来逐步延长退休年龄。

最新延迟退休年龄规定到底如何？在延迟退休方案正式出炉之前，民间流传的多个计算退休年龄的版本让人摸不着头脑。人社部部长尹蔚民在年初才对外公开时间表，按照该方案，延迟退休方案制订将于今年完成，明年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出。可见，坊间流传的版本均非官方发布版本。不过，随着春节假期的结束，官方发布最终的延迟退休方案的大限将至，延迟退休方案最终面目如何将会很快见分晓。

延迟退休之所以受到关注，是因为这个方案是与所有劳动者利益息息相关的。这种重大政策出台肯定要慎之又慎，民间的意见也一定要吸纳，稳妥的延迟退休的方案才是官方最有可能采取的方案。延迟退休一旦有失稳妥会引起很多问题，如果退休年龄延长得过长，国家信用和契约精神将会遭受质疑，因为养老金缴纳就是建立在对退休年龄的共识之上的。退休年龄延得越长，意味着将来领取养老金的年限势必会缩短，而缴纳养老金的年限将会被延长，无疑会受到诟病。这一延迟退休幅度越大，对契约的违背程度就越大，那么该项改革的正当性就将更多地被削弱。

延迟退休的影响还远不止于此。一旦延迟退休政策将来付诸实施，就业压力势必会大大增加，无疑将会让目前严峻的就业形势雪上加霜。在经济增速放缓期间，就业岗位的增加极有有可能出现相应的减速。如果延迟退休，升职将会变的不容易，原有基层岗位吸收新劳动力的能力也会受到削弱，这意味着未来的就业将不容乐观。

当然，任何事物都是一体两面。有不好的方面，当然也有好的方面。延迟退休政策在减轻养老金空转和解决历史遗留难题方面非常具有比较优势。通过延长缴费时间而压缩领取时间，养老金的缺口压力将势必有所减轻。不过，养老金问题产生的根源是我国人均预期寿命的大幅提高，但资产管理方式等方面的问题也很突出。如何加快改革，使得养老金投资能有更高的投资回报率，才是政策制定者最应当关心的。