2016年全国两会关于卫生改革新政策提案,今年两会关于卫生改革改革

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》（国办发〔2014〕24号）精神，省政府办公厅近日印发了《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》（以下简称《工作任务》）。现将有关政策解读如下：

一、政策出台背景

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深化医药卫生体制改革的关键之年。按照国务院的总体部署和医改保基本、强基层、建机制的要求，深入实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案，坚持以群众反映突出的重大问题为导向，以公立医院改革为重点，深入推进医疗、医保、医药联动，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，统筹推进相关领域改革，必须坚持政府主导、部门配合、全社会参与的发展模式。近年来，省委、省政府高度重视卫生事业的改革和发展，通过不断强化政府主体责任，增加财政投入，加强医疗保障体系和服务体系建设，把基本医疗和基本公共卫生服务作为公共产品向全社会提供，为我省卫生事业科学发展奠定了坚实基础。但在取得成绩的同时，我省卫生事业的改革发展还面临许多突出问题，制约着全省深化医药卫生体制改革的整体推进。如县级公立医院综合改革的难点问题还没有完全破解；基本药物制度和基层运行新机制仍需进一步完善和巩固；城乡之间、区域之间的医疗服务水平还有差距；部分地区的卫生事业总体投入依然不足；大病患者的自负医疗费用仍然较高；社会资本办医条件还不十分宽松；医疗卫生行业监管还需继续强化等等。为将《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》（国办发〔2014〕24号）精神落到实处，省政府办公厅印发了我省《工作任务》，旨在进一步强化各级政府的主体责任，明确相关部门的工作职责及重点任务，着力从群众反映突出的重大问题入手，以公立医院改革为重点，深入推进医疗、医保、医药三医联动，全力推进深化医改的整体进程。

二、确定的主要任务

（一）加快推动公立医院改革。按照国务院医改领导小组的统一部署，进一步明确县级政府是县级公立医院改革的实施主体。政府要牵头组织相关部门做好公立医院改革的八件事：一是推进公立医院规划布局调整；二是建立政策性亏损的科学补偿机制；三是尊重技术劳务价值，理顺医疗服务价格；四是建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度；五是完善县级公立医院药品采购机制；六是建立和完善现代医院管理制度；七是健全分级诊疗体系，方便群众就近就医；八是突出中医药特色，提供优质高效的医疗服务。