全国两会关于医改提案,2016年两会关于医疗改革政策政策解读

推进基层医疗卫生体制改革,对于充分发挥基层医疗机构作用,解决群众看病难、看病贵问题具有重要意义。医改后乡镇卫生院避免了药费过高、过度治疗等问题,稳定了乡镇卫生院职工队伍,更增强了社会公益性。但也存在着许多不可忽视和急待解决的问题。对此,在2016年河北“两会”上,中国民主同盟会河北省委员会建议,完善农村医改配套设施提高我省农村医疗水平。

提案提到,目前,农村医疗体制改革解决了医疗卫生机构过去存在的突出弊端,也取得了一定成效。但随着新的制度机制的运行,一些新问题也相继出现,亟待解决。

提案建议,改进管理方法,确保基层卫生院的公共卫生服务职能和基本医疗服务职能得到全面发挥。健全管理机制,政府和卫生部门要进一步明确乡镇卫生院的职责,科学全面的界定和量化卫生院服务和医疗职能,要对公共卫生服务和预防保健职能、医疗服务职能一并进行考核管理。制定具体措施,充分发挥基本医疗服务的一线作用。

提案还建议,完善基本药物制度,保障基层用药及时、低价、足品。健全并完善名录调整机制,定期逐步增加基本药物总类,扩大自采药品目录,特别是要增加农村基层临床常用的价格低廉的药品。规范药品网上招标机制,使其与市场接轨,增强其竞争力,进一步降低药品价格,减轻群众负担。要合理确定监管主体,进一步明确监管责任,健全监管机制。

中国民主同盟会河北省委员会建议,完善考核及激励约束机制,调动基层医务人员的工作积极性。进一步修订完善《乡镇卫生院绩效考核办法》和《绩效考核指标》。

1、关于促进社会医疗机构发展的议案

缘由

近年来，大量社会资本涌入医疗卫生领域，但社会医疗机构发展在政策、人才等方面还存在着难题。秦榛蓁等19位人大代表共同建议：

“发挥社会资本办医在医疗卫生事业发展中的积极作用，对于促进医疗卫生服务多样化、多层次的供给，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求具有积极的作用。”