今年一号文件聚焦落实改革

上周大智慧通讯社独家报道，2015年中央一号文件目前已在内部下发，将于月底公布。今年一号文件为《关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，和去年(《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》)只相差两个字，“全面”改为“进一步”。

商务部特聘专家、农业部农产品(15.24,0.00,0.00%)市场流通专家洪涛对大智慧通讯社解释，这种延续意在强调改革重要性、连续性。去年更多强调改革设计，今年更加突出改革落实，预计经过前期设计后今年将有更多具体改革措施出台。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥介绍，按惯例国务院会把一号文件分工进行划分，分解成一块块任务后，每块任务由多个具体部门同时落实。如去年一号文件即被分解成78项具体任务。

大智慧通讯社了解到，一号文件已经内部印发，有部委已按照文件部署安排今年重点工作。比如，农业科技方面，加大农业科技成果转化力度，促进信息化服务平台建设、推广新兴职业农民培训等就被列为今年农业系统的一项重点。

农村改革核心－－土地改革

大智慧通讯社了解到，今年一号文件主题将围绕深化农村改革和农业现代化。专家分析，农村改革核心为土地改革。

李国祥预计，农村改革核心为农村土地制度改革。此外还包括农村产权改革、农垦改革(国有农场改革、国有林场改革)、农产品市场价格等内容，预计每项改革将作单独一部分进行强调。但土地改革会是核心。

事实上，农业部部署今年工作任务时也首先强调土地改革。在全国农业工作会议上，农业部部长韩长赋部署今年重点工作任务时即首先提土地改革，称要引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，积极发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营，并要扩大土地承包经营权确权登记颁证试点。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，除土地改革，农村改革部分还应该包括新农村建设、刺激农村消费、建立新型农村治理体系、促进基础设施建设、促进城乡统筹等。

农业现代化目标－－保粮食安全

大智慧通讯社了解到，今年一号文件另一主题为农业现代化。分析称农业现代化为转变发展方式，目标之一为保障粮食安全。

李国祥表示，农业现代化预计主要涉及转变农业发展方式、调整农业结构、提高农业竞争力等，通过转变发展方式保障粮食安全、生态安全。

郑风田则表示，围绕粮食安全提出的五项任务