从1982年9月1日，自治区人民政府决定一律免收全区城镇中、小学学生的学杂费（此前已免农牧区中、小学学生学杂费）起至2011年西藏自治区政府决定开始实行高中阶段免费教育政策，至此，西藏基本实现农牧区学前教育、义务教育阶段和高中教育阶段的15年免费教育，开启了西藏免费教育的新时代。

每年“三包”投入经费达14.9亿元

“1982年我刚好7岁，上小学一年级。我有印象当时学校不收学杂费，到我上中学以后，又享受到了‘三包’（包吃、包穿、包住）政策，后来到内地读大学，和同学们交谈起来才发现，内地的同学上学都有交学杂费。2011年开始读高中的农牧民子女也纳入‘三包’政策实施范围，正因为有这些优惠政策的实施，西藏人均受教育年限已达到8.5年，小学、初中毛入学率达到了99.94%和98.91%。可以说我自己就是这些政策的受益者，从一个牧民的孩子到大学生再成为国家干部，我的人生和父辈完全是两条路。”说起自己的人生，目前在西藏从事教育工作，担任科长职务的多吉索朗一再向记者强调，是教育改变了自己的命运。

记者从自治区教育厅获悉，1982年9月1日自治区人民政府决定：即日起，一律免收全区城镇中、小学学生的学杂费（此前已免农牧区中、小学学生学杂费）。并决定每年拨出300万－500万公斤粮食，作为中、小学住校生的口粮补贴。

1985年4月10日自治区人民政府颁发了全区公办重点中、小学实行“三包”政策的试行办法。到2011年自治区政府决定，从2011年秋季学期开始实行高中阶段免费教育政策。“三包”政策提标扩面，覆盖学前、义务教育和高中阶段所有农牧民子女，年生均补助标准提高到3000元。每年投入经费达14.9亿元，惠及52.6万多名农牧民子女和城镇困难家庭子女。

2012年秋季开始，西藏开始实施城镇学前教育阶段公办学校免费教育、民办学校定额免费补助政策。至此，西藏全面实现15年免费教育目标。

“三包”政策模式不断创新

从2011年西藏高中阶段免费教育、“三包”助学金及补助标准提高三大惠民惠教政策正式实施以来，“三包”政策模式不断创新，推出教育“三包+营养”的新模式。

据自治区教育厅相关负责人介绍，实施农村义务教育学生营养改善工作，是继全区实施“三包”政策后的又一个重大政策。从2012年的春季学期开始，西藏在所有县城以下（不含县城）义务教育学校全面推行义务教育学生营养改善计划，实行“三包+营养”供餐模式，安排每生每天3元的伙食补助，全年按200天核定。尤其是拉萨市城关区，提高营养餐标准，由地方财政给予补贴。