一、指导思想

根据习近平总书记关于精准扶贫工作“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”重要指示精神和省委提出的“精准扶贫、不落一人”总体要求。全面实施市委“1341”精准扶贫战略部署和县委“以县域经济发展为根本，以特色产业发展为核心，以基础设施建设为保障，以稳步消化存量为标识”的具体思路。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，将实施精准扶贫、精准脱贫作为全镇工作大局和中心任务，摆在经济社会发展的重要位置强力推进。

二、基本原则

(一)坚持党政主导、市场主体、贫困户参与的原则。

充分发挥镇党委、政府的主导作用，担负本区域内精准扶贫工作领导、协调责任。充分发挥贫困群众的参与作用，发挥各主体企业的市场主体作用，广泛调动广大农民自主脱贫、发展生产、建设美丽乡村的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力，大力倡导脱贫光荣，致富有为的氛围。充分发挥市场配置资源的决定性作用，让一切社会力量主动参与扶贫工作，进一步强化政策措施，鼓励先富帮后富。着力构建政府、市场、社会“三位一体”扶贫格局。

(二)坚持精准识别、精准管理、精准帮扶原则。

精准识别贫困户、贫困人口，准确摸清全镇贫困底数，深入分析致贫原因，明确脱贫主要对象。对贫困户采取“一户一档”式精准化管理，确保全镇所有贫困户和贫困人口的信息资料完整完善，分户装订成册。在帮扶措施上做到基本政策精准到人、基层力量精准到户、基础设施精准到村，分级推进、分类指导、分步实施，逐村逐户落实帮扶措施。采取扶贫工作队帮扶到户，切实增强精准扶贫的针对性和实效性，实现“扶真贫”、“真扶贫”。

(三)坚持因地制宜、因户施策、因势利导原则。

针对具体扶贫措施、项目建设、资金投入、驻村帮扶等实施区分类别，因地制宜，定向施策，确保精准扶贫到村到户到人，取得实效。牢牢把握市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定成果。科学制定扶贫规划，合理布局产业和项目，强化生态保护，发展生态特色产业，提倡健康科学生活新风尚，实现经济社会全面发展。

三、主要目标

到2017年底，实现全镇42个行政村全部出列，5329户贫困户全部销号，13380名贫困人口全部脱贫。其中，2015年实现6个行政村，1546户、3845人脱贫;2016年实现18个行政村，1911户、4739人脱贫;2017年实现18个行政村，1872户、4796人脱贫。