根据省人社厅、省财政厅转发《人力资源社会保障部 财政部关于适当降低生育保险费率的通知》（豫人社〔2015〕56号）和《濮阳市职工生育保险实施细则》（濮阳市人民政府令2009第2号）有关规定，拟对市直生育保险政策进行调整，拟调整政策情况如下：

一、计划生育政策的调整，造成我市生育保险基金收不抵支

（一）生育及生育保险有关政策

1.《濮阳市职工生育保险实施细则》规定：女职工生育享受规定的基本生育保险待遇。其中筹资标准1%的企业等单位，其女职工生育，在法定产假期间由领取工资改为享受生育津贴，生育津贴为90天，晚育的增加90天；生育津贴按日计发，日标准按照女职工所在用人单位上年度月平均缴费工资除以30计算，从生育保险基金中支付。财政全供单位不享受生育津贴待遇，产假期间工资待遇由单位照发。

2.《女职工劳动保护特别规定》（4月28日国务院令第619号）第七条规定：女职工生育享受98天产假。

3.《河南省人口和计划生育条例》（2016年5月27日）第二十七条规定:符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假外，增加产假三个月。

4.生育保险费率政策。国家、省生育保险政策规定：生育保险基金合理结存量为相当于6至9个月待遇支付额。基金累计结余低于3个月支付额时，要采取加强支出管理、临时补贴、适当调整费率等方式确保基金收支平衡和基金安全。

（二）市直生育保险运行情况

2015年9月底，市直生育保险基金累计结余3560万元，可以支付25.3个月的生育保险费用。因此，自2015年10月1日起，调整了市直生育保险费率：企业等单位的生育保险费率由原来的1%降为0.5%。

调整费率后，随着国家二孩政策的全面放开，由于收入减少，支出增加，已经动用了原来结余的生育保险基金。2017年度市本级生育保险基金征缴金额为1424万元，支出总计为3555万元，收支结余为-2131万元，累计结余为1834万元，可支付月数为6.1个月，已接近预警范围。