跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP),也被称作经济北约"。前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。2011年11月10日,日本正式决定加入TPP谈判,而中国没有被邀请参与TPP谈判。2013年9月10日,韩国宣布加入TPP谈判。
跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响,可能将整合亚太的两大经济区域合作组织,亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国,将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织(APEC)大多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)。
2013年11月25日,安倍表示将在2013年内将促跨太平洋伙伴关系协定达成协议。
tpp对中国贸易的影响:
近 期,在2011年11月亚太经合组织(APEC)首脑会议上,有诸多令人瞩目的动向。一是中国面临着巨大的人民币升值的压力。二是美国力促下一代贸易协定的诞生,也就是美国宣布与八个APEC成员国家,就泛太平洋经济战略伙伴关系(TPP)达成了协议框架,并希望在2012年年底前签署下一代贸易协定TPP。媒体评论普遍认为这意味着美国在APEC外另起炉灶,其返亚战略取得具体有力的进展。这种情况下,TPP对地区经济和中国经济会有什么影响?
我们先来看看TPP的前生今世。TPP是《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》的简称,原为2005年新加坡、纽西兰、智利、文莱四国在APEC框架内签订的多边自由贸易协议,本来在全球贸易中微不足道,没想到引起美国的极大兴趣,并于2009年也加入,后来加入的还有澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚。近期,美国更邀请日本加入,一旦成事,加起来的经济规模,占全球逾三分之一,实力远超以中俄联同中亚国家组成的上海合作组织。
其实,亚洲太平洋地区本来就有规模大得多的APEC,为何美国突然积极扩大TPP?对此,可以从最近一年多来的欧美经济大格局来做一轮审视。
最近一年多来,欧洲深陷主权债务危机,而加拿大和拉丁美洲市场有限。美国经济复苏力度疲软。国际舆论普遍认为,如今美国一手营构TPP,推动贸易自由化,除了力图分享亚洲经济高速增长的成果,同时更看重掌握亚洲主导地位。另一方面,恰好美国近年正逐步将对外政策重心从中东和阿富汗中转移出来,而亚洲邻国对中国的友好也仅仅来源于中国能为其提供经济可持续增长的唯一希望,因而美国能为其提供的战略保障让这些亚洲邻国尤其东盟若干成员国对TPP表现出一定的欢迎态度,甚至是顺水推舟。这些都为美国重返亚洲提供大好时机。这行动背后当然还有美国今年大选的因素。主导协商TPP是奥巴马政府实行以贸易政策赢得今年大选的重要功绩,奥巴马正是希望通过完成TPP协议来加强美国在亚洲的经济地位。
就目前透露出的信息来看,TPP与APEC最大的不同点是除全面零关税外,还会涉及到各国的内政,如成员国的监管、竞争政策、经济立法、基础建设、市场透明、反贪、金融业改革、产品一致化等。这当然都以美国的标准为基调。目前,亚太地区已有多个包括中国在内的多边贸易机制。如果TPP成功建立,将对上述贸易机制甚至是APEC机制都具有极大的替代性。专业分析人士认为,并不排除TPP一旦开始运转,其他的经贸机制将面临被架空和淘空的危险,亚太区也将会更加分化。中国是否有可能加入TPP?由于涉及到自身的国家利益以及复杂的国际政治环境,这必将是一个谨慎又认真的过程。