欧盟城市可持续发展

新华网布鲁塞尔１月１４日电（记者卢苏燕）欧盟委员会日前提出一项改善城市环境的战略计划，以提高欧盟国家居民的生活质量，促进欧盟城市建设的可持续发展。
欧盟委员会在介绍这项发展战略时指出，目前欧盟２５个成员国中五分之四的居民生活在城市。随着城市的不断扩大，交通拥挤、温室气体排放增加、生活垃圾和污水排放增多，以及城市噪音加剧等问题也随之而来。
欧盟委员会从２００１年起进行了公民调查，调查结果认为，出台一项城市环保战略，对欧盟成员国在占用土地、噪音标准和空气质量等方面提出具体要求，是改善城市环境的最有效的方法。此外，欧盟委员会、欧盟成员国政府以及各成员国的地方政府也要各司其职，从政策和财力上支持旨在改善城市环境的举措
　欧盟委员会此次出台战略的主要措施是在专家建议的基础上，制定减少城市交通污染的指导计划；加强对城市管理人员进行业务培训；促进各地方政府在城市管理方面的交流和合作；鼓励地方政府进行环保城市建设试点；以及在整个欧盟范围内推广先进城市的经验等。
欧盟委员会强调指出，城市环保是一个非常复杂的问题，往往是解决了一个问题又来了新的问题，如欧盟对公共交通提出使用一定数量环保型车辆的要求，是解决城市空气污染问题的一个重要举措，但这项措施的成果很有可能因私人用车的继续增加而受到严重影响，特别是私人用车的增多还会导致停车场建设占用大量市中心用地等问题。因此，城市环保需要综合考虑

　　俄罗斯为何不加入欧盟

　　3月25日，在欧盟50大寿之际，俄罗斯总统普京发表文章，指出，俄罗斯在可预见的将来，“因显而易见的原因不会加入欧盟”，但打算与其建立战略伙伴关系。
那么，“显而易见”的原因是什么？普京并没有展开。据笔者观察，普京主要有以下三方面考虑：
其一，双方缺乏互信是显而易见的，而互信是合作乃至结盟的首要条件。欧盟，尤其东欧国家，对俄的基本态度是欲迎还拒，表面上看似不错，实则戒备、疑惧之心甚强。的确，让像俄罗斯这样的大块头搭车是需要慎之又慎的。而俄罗斯对欧盟不断“蚕食”自己传统战略空间的举动也是意见很大，对欧盟的扩大有种不安全感，对欧盟的政策与意图缺乏信任感。
其二，“头羊”之争也是显而易见的，合在一起只是又增加了一个争吵的场所而已。俄罗斯有庞大的国土面积与军事实力，再加上大国外交的传统，使其不可能对欧盟俯首听命。而以团结求强大，试图通过“用一个声音说话”来成为世界一极的欧盟，自然更不会让俄罗斯说了算。