2016年地方政府救楼市
　　随着百城房价首现跌势，全国房价持续降温的趋势进一步确定。与此同时，救市声音和微调举措已从三四线城市扩至二线城市。不过，在观望情绪浓厚、库存压力仍大、信贷全面收紧、开发商资金链紧绷的大背景下，地方政府的逆周期救市行动料难获得实际效果。

　　首先，楼市观望氛围日益浓重，3月小阳春落空，4月成交进一步趋冷，传统的红5月亦未能再现。据中原地产监测，各线城市表现分化加剧，一线城市成交下滑尤为显著。今年5月一线城市新建住宅成交面积环比跌幅为20.1%，较前四年5月的平均成交水平大幅回落20.3%；三四线城市成交基本持平，环比微跌3.1%，较前四年5月的平均成交水平小幅增长7.6%。尽管近期已有项目陆续降价，但成交依旧表现逊色。如北京大兴、通州、房山等郊区多个楼盘降价幅度超过10%；上海浦东新区、青浦等区域也有个别楼盘降价。

　　其次，当前房价虽然有所松动，但依然处于相对高位，仍有下调空间。当前，无论是持续攀升的库存还是日益趋紧的房企资金链，均折射出进一步降价的诉求。据链家地产市场研究部统计，北京5月新增商品住宅期房项目26个，总供应量9928套，比4月上升7.9%，比去年同期上升112.0%。从1至5月的总供销比数据来看，2016年供销比出现逆转，供应远大于需求，供销比变为1：0.7。另外，从当前的库存数据看，截至5月31日，商品住宅的库存量为77058套，回到2013年初的水平，与2016年初5.5万余套的历史低点相比，短短3月增加了约2.2万套。另据上海易居房地产研究院统计，4月份，一线城市新建商品住宅库存量为3032万平方米，环比增长4.6%，同比增长12.4%。与此同时，今年3月以来，浙江宁波等地十余家中小房企被曝出资金链断裂而陷入危机，可以预见，迫于销售业绩以及资金链等方面压力，将有更多房企加入以价换量阵营。


　地方政府融资最新规定

　　今年5月，经国务院批准，财政部决定在上海、浙江、广东、山东等10省区市试点地方政府债券自发自还，试点地区在国务院批准的发债规模限额内，自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金。6月23日，首单自发自还地方政府债券落地广东，148亿元地方债顺利发行。

　　 这是我国地方政府债券发行的一大突破。地方政府债券发行始于2009年，当时由财政部代理发行、代办还本付息，其后相继在6省份试点自发代还，即自行发行债券，但由财政部代办还本付息。

　　 作为首个试水者，广东是如何完成这次自发自还债券发行的，效果如何，又有哪些经验值得借鉴？经济日报记者对此进行了调查，敬请关注。

　　 自发自还

　　 一道规范的市场化流程

　　 为实现中央赋予的广东三个定位、两个率先总目标，广东正大力推进基础设施等重大公益性项目建设，以促进全省城乡区域协调发展。为促进发展，适度举债很有必要，关键是风险要可控，债务管理要有序，投向要符合规定。广东省财政厅厅长曾志权介绍说。