简政放权是权力外放，是自我革命的开拓者。国务院前两次召开常务会议， 共批准取消和下放133项行政审批事项。行政审批制度改革的核心就是简政放权，这就是为了把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，但这是发展的需要，是人民的愿望。简政放权是自我革命的开拓者，它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长；它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力；它能推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。

简政放权是强化管理，是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理，就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好，就是要加强和改善宏观管理，优化行政管理流程，将好的管理措施用在民生大计上。要切实加强市场监管，对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，把该管的管住管好。简政放权既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。

简政放权的重大意义：
今年要再取消和下放行政审批事项2OO项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。??纵观我国行政体制改革的历史，可以发现我国行政体制改革采取的是渐进策略，可以说每次改革的重点不完全一样，每次前进一小步，积累起来成就了一大步。

就此次行政体制改革来看有以下几方面意义：一是有助于各部门机构行政能力和管理服务水平更加适应社会主义市场经济发展和社会管理与公共服务的需要。二是有助于各级政府、各部门运作更加制度化、法律化。三是有助于简政放权、转变职能、激发市场和社会活力。四是有助于推进经济发展、社会进步和行政改革。五是有助于散发社会生活的活力和提高经济领域的创新能力，特别对于许多民营企业而言。六是有助于推进政企分开、政事分开和政社分开。七是有助于落实企业和个人投资自主权，发挥行业协会、学会的作用。八是有助于从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑，充分激发企业和个人创业积极性，对于完善社会主义市场经济体制，从体制机制上加强社会建设、保障和改善民生都会起到积极作用。
为什么要简政放权：
首先，九龙治水格局严重阻碍经济社会发展。

我国市场经济搞了30多年，迈出很大的步伐，但政府管理落后太多。例如，一个项目审批下来要跑33个部门及下属单位，开出147份文件，盖上205个公章。这么烦琐的程序走完一遍，浪费人力财力不说，可能早就错过了时机。湛江钢铁厂项目一等13年，到2012年才批下来，这时候全国钢铁产能早已经严重过剩，再上马还有意义吗？

比如，现在食品药品安全问题十分突出，引发社会的普遍恐慌和不满。从管理体制上看，我国食品安全是多头分散监管的。以农牧业产品为例，农业部门负责管理农产品的种养环节，质检部门负责管理加工环节，工商部门管理流通环节，最后的餐饮环节由药监部门把关。如果一种食品发生了中毒事件，究竟该查哪个环节呢？由于各部门责任界限模糊，就有了扯皮推诿的空间，出了事可能谁都不认账。

再比如，居民买菜要扔掉大量的菜帮菜叶，他们也想买择好的净菜，可是净菜进城真难：蔬菜在田间地头归农业部门管理，运输途中归交通部门管理，市场销售归工商、卫生防疫、市政、环卫部门分头管理，一棵青菜要分多少部门管？怎样提高效率？要知道，净菜进城本可以减少2/3的厨余垃圾，问题出在哪里？中国有句古话叫作龙多不治水。一件事切几段，一个衙门管一段，谁也别想从头管到尾，只要卡住一个环节，事情就办不成。

更要命的是神仙打架凡人遭殃，如西部某省为实现生态环保目标，农业部门积极贯彻执行退牧还草、减畜减人的政策，可是牧民却突然收到扶贫部门送来的牛和羊，地方政府到底该执行谁的政策？

这种九龙治水、铁路警察各管一段的政府管理体制越治越乱，经常是按下葫芦漂起瓢，至少在食品安全和环境保护两个领域已经丧失了有效监管的手段，还有自己的公信力。因此，理顺管理部门之间的相互关系，是政府机构改革中亟待解决的问题。

其次，画地为牢严重滋生腐败。

政府部门之所以不愿意简政放权，主要是因为涉及自身利益。很多基层政府部门都负担财政创收任务，指标层层化解到人，不去设卡怎么有机会雁过拔毛？不拼命创收怎么给那么多编制外人员发工资？这种层层设卡收买路钱的政府寻租行为，几乎堵死了经济正常运行轨道。大家十分疑惑：政府究竟是为了本地经济更好地发展，还是让自己部门的利益最大化？

如果简政放权，把政府不该管的事交给社会去管，放权给市场，放权给地方，就让腐败和寻租都没有了土壤。政府机构越庞大，管的事越多，就越容易滋生腐败，越容易寻租。
简政放权、扩权强镇事项：
国务院决定取消和下放
管理层级的行政审批项目目录
（共计91项，其中取消71项、下放20项）