株洲市人民政府办公室

关于执行株洲市集体土地上房屋拆迁补偿

安置办法有关问题的复函

株政办函〔2011〕97号

天元区人民政府：

你区《关于请求明确执行<株洲市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>有关问题的请示》（天政〔2011〕32号）已收悉，经研究，现函复如下：

一、关于被拆迁房屋合法性认定的相关问题

（一）认定为合法的房屋必须具有土地使用证、房屋产权证或其它合法有效证件。

对于只有土地使用证，无房屋产权证或其它合法有效证件，属于历史上一次性建成的房屋，根据有关规定，其建筑层数最高按三层认定。超过三层的按违法违章建筑处理。

（二）对无土地使用证、房屋产权证或其它合法有效证件的被拆迁房屋，既同时符合株政发〔2011〕2号文件（以下简称2号文件）第九条第二款规定的3个条件，又属于历史建成的，本着尊重我市对村民建房管理的历史，注重村民建房风俗习惯的实际，在合法性认定时，其建筑层数最高按三层认定，其建筑面积按应安置人口数人均最多不超过120m2的标准认定。超过人均120m2及超过三层的建筑面积按违法违章建筑处理。

（三）上述条款中所指应安置人口数按2号文件第十六条第一款条件确定。

（四）2号文件第九条第二款中关于“补交建房手续税费”的标准，由房屋产权人向规划、国土部门分别按认定为违补建筑面积房屋每平方10元的标准补交。

（五）对1989年以前建成的土木结构房屋，按规划、国土、房产三部门联合印发的关于历史性建房补办手续的意见处理。

（六）被拆迁房屋合法建筑面积人均不足120m2的，其差额部分按砖木结构房屋补偿标准予以补足。

（七）对《拟征地公告》发布之后新增的建（构）筑物、违法违章建筑物、抢搭抢建建筑物以及已超过批准期限的临时建筑物一律不予补偿。

（八）你区应加大拆违控违力度，实行先拆违后拆迁。

二、关于住房安置资格审定的相关问题