什么叫水货客：在内地与香港之间从事水货活动的人，原指商贩通常从境外（包括港澳台）携带商品进入大陆境，而又没到海关或出入境处报关登记，广义理解为在香港疯狂抢购日用品特别是奶粉，造成香港日用品供小于求，物价上涨的非常住游客。
香港走水货犯法吗？香港特区保安局局长黎栋国2012年12月12日披露，由2012年9月19日至11月30日，入境处联同其他执法部门共进行了19次代号风沙的联合执法行动，共拘捕411名持往来港澳通行证的内地居民，涉嫌因从事水货活动而违反逗留条件。

在这些被捕人士中，75名内地居民被检控，其中64人被判监四星期至两个月，4人仍在等候法庭聆讯，7人在征询法律意见后被撤销控罪；其余336名内地居民已被遣送回内地。
黎栋国12日在回复立法会议员提问时指，入境处已按既定机制，将被定罪的内地居民名单，通报内地有关部门注销他们的赴港签注。他强调，在处理每宗案件时，入境处都会作出详细的调查。一般而言，搜证方面会集中于水货客是否被聘用、开办或参与业务，在有足够证据证明他们违反逗留条件，入境处便会作出检控。鉴于这是一项刑事检控，搜集的证据必须达至排除合理怀疑的高要求，才会考虑提出检控。
他续指，对于未能成功检控的人士，在他们日后来港时，入境处会详细审查他们访港目的。如对他们来港的目的有怀疑，入境处可能会拒绝他们入境。
黎栋国说，整体而言，各执法部门的联合行动已经初见成效，有关地区的秩序已有所改善，但仍会密切留意水货活动的营运模式。两地相关执法部门会继续保持紧密的情报交换及进行联合分析，并按需要采取深港两地同步的执法行动，打击集团式的水货活动。
拒绝入境
2013年2月1日，香港特区政府保安局局长黎栋国1日表示，特区政府非常关注跨境水货问题，自2012年9月至2013年1月31日，已有约2000人次的疑似水货客被拒绝入境。
黎栋国当日对媒体表示，特区政府非常关注跨境水货问题，特别是香港妈妈在市面购买婴幼儿配方奶粉出现困难的情况，行政长官已让相关政策局和部门联手处理，而且将和内地相关部门紧密合作打击水货客运奶粉活动，优先照顾香港妈妈的需要，确保她们可以买到奶粉。
黎栋国说，在入境管制方面，香港入境事务处已制定怀疑水货客监察名单，并透过不同方式，包括从被捕、定罪人士的资料、情报收集及出入境数据分析各方面，将怀疑从事水货活动人士的资料放入监察名单内，当中包括携带大型行李离境的疑似水货客，在他们再次入境时进行查问。若他们来港的目的有可疑，便会拒绝他们入境并即时遣返内地。
同时，特区政府宣布多项打击水货措施确保奶粉供应：在加强深港海关合作及执法行动方面，深港海关由当日起开始进一步加大打击力度，展开深港海关联手打击日用品走私专项行动，重点针对水货客运奶粉的行为。
香港保安局长黎栋国表示，香港奶粉供应紧张，与水货活动有关，港府已制订怀疑水货客监察名单，将被捕及定罪的人士放入监察名单，对名单上再次入境的人士进行查问，如有可疑，会拒绝入境。
黎栋国表示，入境处继续拒绝怀疑水货客入境。由今日起，深圳海关会进一步加强打击行动，加强监控，重点针对水货客运奶粉的行为，监视通报水货客的行动，并加强检查。
黎栋国表示，近日来多个部门的联合行动风沙行动，已拘捕近600名内地人及10名雇用非法劳工的港人，其中92名内地人已被定罪，会被内地有关部门注销签证，被捕未被定罪的人，亦会列入黑名单。