单独两孩政策，是指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。需要说明的是，单独两孩不等于单独二胎，如果单独夫妻第一胎已经生育了两个及以上子女（如双胞胎或多胞胎），就不符合单独两孩政策了。有专家预计，此项政策正式启动后，中国每年将多出生100万人。

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实施。

单独二孩政策细则，什么叫单独两孩政策？

中国人口结构性问题日渐突出。据统计，2012年，我国劳动年龄人口开始减少，比上年减少345万人；2023年以后，年均减少约800万人。劳动年龄人口增加，人口老龄化速度加快。

实施单独两孩政策，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14．3亿人、2033年前后总人口达到峰值15亿人左右作为基数制定的。
天津

2016年2月14日，天津市人大常委会第八次会议审议通过了《〈天津市人口与计划生育条例〉修正案（草案）》，修改后的《条例》将第十六条第一款第（五）项夫妻双方均系独生子女的修改为夫妻一方为独生子女的，并对第十六条第二款做了相应调整，标志着国家单独两孩政策在天津市正式落地。

在天津，按该市《条例》规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。

浙江

2016年1月27日，浙江省建德市第一例单独二孩申请完成了受理审批。工作人员来到申请人家里，为徐振兴和肖芳夫妇办理单独二孩申请。

已有9个省份就实施单独两孩政策通过了国家卫生计生委的备案，其中浙江、安徽、江西三省已正式启动实施生育新政。

北京

2016年2月21日起，北京正式启动单独两孩政策，成为继浙江、江西、安徽、天津之后中国第五个正式实施单独两孩政策的省份。值得关注的是，各省份有关新政的落地政策不尽相同，在上述5省份中，北京和天津设置了4年生育间隔的限制。
2016年1月11日上午北京市卫计委宣布，2016年为北京实行单独二孩政策首年，申请人数已达30305例，审批28778例。

北京市继续坚持《北京市人口与计划生育条例》第十八条依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁的规定。

广西

广西确定于2016年3月1日起启动实施单独两孩。2016年1月13日，广西人大审议并表决通过了该区人大常委会关于修改自治区人口和计划生育条例的决定，修改后的条例明确规定了夫妻双方一方为独生子女的经批准可以生育第二个子女。