不动产登记3月施行,屡破最后限期的不动产登记条例终于在年底前公之于世。从明年3月1日起,原先分散在房屋、土地、林业、海洋等部门的各类不动产权属登记将合并,并由统一的不动产登记机构进行登记,结束多头登记的时代。
国务院总理李克强日前已签署国务院令,通过《不动产登记暂行条例》(下简称条例)。《条例》共六章35条,对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。《条例》明确由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作,同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作,并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督。
方便了群众进行不动产登记,但外界翘首以盼的以人查房并未完全实现,而是规定,可以依法查询、复制不动产登记资料的对象仅仅为权利人、利害关系人。
不动产统一登记制度会影响房价吗?对楼市短期影响有限 为房产税铺路
动产统一登记的确立,让不少人衍生出对房价的猜想。SOHO中国董事长潘石屹曾在微博上称,若实施不动产统一登记,房价马上会跌。不过,也有持相反观点的。中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞认为,全国范围扩大房产税试点会增加购房者的成本,购房者又会将成本转嫁租赁方,国内房屋租赁市场的价格将会出现上涨。
事实上,房价坚挺,购房者永远希望能够有一剂猛药,立竿见影的降低房价,不动产登记一度被描绘成这剂猛药。不过,多位房产业界人士表示,不动产登记主要作用并非斩落房价,而是在于收集数据。他们表示,短期内不动产条例对楼市不会有太大影响。但是长期来看,不动产登记在一定程度上能够提高房地产市场调控乃至宏观调控的运作效率。
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,不动产登记制度并不直接影响房价。影响房价的因素很多,最主要的是市场供求关系,还有税收法律、国家宏观经济走向等。如果明年3月开始登记,完成登记还要好几年,现在谈对房价的影响为时过早。
严跃进在接受媒体采访时表示,从房价来看,部分多套房源持有者可能会在短时间内将持有房源抛售,但这部分房源多集中在基础设施、配套相对完善的地段,这部分房源价格一直都属于市场硬通货,很难降低房价。
中国社科院城市与环境研究所土地经济室主任王业强认为,不动产登记对房地产市场的影响更多体现在对未来市场的规范运行方面,而影响市场的主要因素依然是供求关系,不动产登记本身不会引起市场波动。
其实,不动产登记条例前期呼声较高是为了抑制楼市过快疯长,如今楼市已经处于供过于求的现状。据中国经济网记者了解,2016年前三季度楼市可谓量价齐跌,楼市已经显出不景气的情况,央行[微博]降息、楼市限购、限贷松绑无一不是为了缓解楼市压力,再加上宏观经济持续承压,楼市下滑迹象明显。业内表示,此时出台的不动产登记条例恐怕对楼市的实际影响会弱很多。
此外,业界认为,不动产统一登记还有一个重要意义是为征收房产税做铺垫。中原地产首席分析师张大伟说,只有不动产统一登记后,房产税才可能全面落地。央视特约财经评论员马光远[微博]也认为,不动产登记条例的出台,意味着房产税等问题的征收有了基本依据。此外,国家信息中心首席经济师范剑平[微博]也表示,在登记基础上的房产税可以消除投机购房需求,市场会更有利于购需。
据中国经济网记者了解,房产税全面征收的前提条件,是拥有不动产统一登记信息。此次不动产登记的正式出台,或能推动建立不动产登信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除信息孤岛,推动建立统一征信体系,为房产税开征奠定基础。