挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。
挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务（职务）性。
构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员；受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
l．挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；
2．挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；
3．挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3个月未还的。
各省级人民检察院可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。“挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。多次挪用公款不还的，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。挪用公款给其他个人使用的案件，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，对使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事责任

禁止公款吃喝的规定：
关于禁止用公款吃喝玩乐的规定

　　为贯彻落实党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，以及省的有关规定，结合我市实际，现就禁止用公款吃喝玩乐问题重申并作出如下规定：

　　一、严格执行禁止用公款吃喝玩乐的有关规定

　　（一）公务接待内宾，原则上在内部宾馆或招待所安排食宿，并严格遵守食宿接待标准，不准超标准接待。凡要求往豪华宾馆的，住宿费用自付。

　　（二）党政机关工作人员除陪同上级和外省、市人员到企业、农村、街道等基层单位参观、考察工作可按有关规定陪餐外，一律不准接受这些基层单位的宴请。

　　（三）领导干部下基层要轻车简从，不搞层层陪同，不得超标准安排用餐；党和国家机关工作人员到农村基层进行公务活动，不准用公款在社会上的营业性饭店用餐。

　　（四）元旦、春节期间，党政机关之间不搞相互走访拜年活动。

　　二、严禁利用举办会议、庆典礼仪活动用公款吃喝玩乐和发放纪念品

　　（一）坚持节俭从简的原则，尽量减少各种庆典礼仪活动。必要的庆典礼仪活动要报上一级主管部门批准，不得讲排场、摆阔气、铺张浪费，不得借召开会议、举办活动名义发放纪念品。未经所在单位组织安排，各级领导干部不得参加各类庆典礼仪活动，不准接受主办单位赠送的纪念品，更不准索要礼品或纪念品。对无法拒收的礼品、纪念品要按规定及时登记、上交。

　　（二）坚持务实、节俭、高效的原则，严格控制会议数量、规模、会期和费用开支，严格执行市委、市政府每月中旬无会议制度。禁止巧立名目召开各种轮流做东的联谊性会议。严禁组织召开各类没有实质内容的研讨会、学习班等，各级领导干部不得借机用公款大吃大喝，搞公款旅游。