北京市发改委副主任李素芳表示,北京市人力社保部门正在制定积分落户政策实施的细则,正在明确认定标准、规范操作流程。该政策指标体系涉及13大类、29个细项目指标,具体申报开始时间还未最后确定。目前,有关部门正在按计划加快推进工作,要努力做到方便百姓办理,让申请人少跑路。
据介绍,《北京市积分落户管理办法(试行)》2017年起实施。申报积分落户的资格条件包含持有北京市居住证、法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险7年、无刑事犯罪记录等。
李素芳表示,实施积分落户,要确保在阳光下运行。政策公开透明,对各类申报人标准统一,将通过市区、部门间联网资格审核,确保申请人信息真实性和有效性。在最后落户环节,在保护申请人隐私的前提下,达到落户条件的人员具体的积分情况,将在网上公示,广泛接受社会监督,确保公平公正。
2月9日,公安部召开了“全国户籍制度改革专题视频培训会”(以下简称“培训会”)。
此次会议指出,除了极少数超大城市之外,要全面放开高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农村转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力地做到能落尽落。凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度。
“这次会议提出的‘城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度’并非新的提法,它源自10月国务院办公厅发布的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。这次会议再次作了强调。”发改委规划司副司长陈亚军对21世纪经济报道介绍,这一点是否能够落实还有待进一步观察。
根据公安部的统计,截至目前,全国各省市区都研究制定了户籍制度改革实施意见,25个省区市发布了居住证实施办法,,全国户籍人口城镇化达到41.2%。实施居民身份证“三项制度”以来,办理异地居民身份证500余万张,又有143.5万的无户口人员登记上了户口。
国务院发展研究中心社会发展部副部长王列军对21世纪经济报道记者分析,户籍制度改革任重道远,在通常意义上的户籍和居住证改革之外,户籍制度中的集体户口和北京等大城市的工作居住证问题引起了更多人的关注和讨论。