党的十八届五中全会于2015年10月26日至29日在京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

“‘协调发展’，在过去的社会主义建设过程中一直被强调，在此次全会将其放在‘创新发展’之后的第二位，是把这一理念放在了更高的角度、更大的社会主义布局的角度来看，对国家经济社会发展关系的调整将有重大影响。”国家行政学院经济学部主任张占斌教授在接受人民网记者采访时表示，协调发展理念是对中国现存问题的一个更有针对性的指导，对“十三五”时期的发展提出了新要求。

强调协调发展理念

突出“五位一体”的整体性

十八届五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

中国社科院学部委员汪同三教授做客人民网强国论坛时指出，我们党历来都是高度重视在各个时期一些重大关系的研究，比如说毛泽东在上世纪50年代提出来的“十大关系”，就是讲当时的环境条件下要重点处理的一些关系。十六大以来我们提出的科学发展观，实际上也是要处理好一系列的关系。

国家行政学院教授许耀桐对人民网记者指出，中国特色社会主义现代化建设是五位一体的，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，都需要协调发展。“所谓协调，就是要兼顾到复杂事物的各个方面，不能顾此失彼，不能突出其中某一方面而忽略了其他方面。”

“协调发展理念最突出的特征就是强调了全面发展的观念，更加注重整体性。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军指出，过去一些领域发展很快，但也有一些方面重视不够。协调发展就是着眼于在新的规划里，把缺失的内容或是薄弱的环节补足，尽可能实现均衡协调。这与习近平总书记之前关于“四个全面”的战略部署是一脉相承的。