根据财政部提交的2016年财政预算报告,今年用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%。具体到公务员工资,中国公务员工资主要包括基本工资和津贴补贴两部分,其中基本工资占比部分约为40%,下一步实施预算报告之后,公务员基本工资占比将上升至45%左右。
在刚刚结束的全国“两会”上,全国政协委员、人社部原副部长何宪公开表示,根据财政部提交的2016年财政预算报告,今年用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%。经济观察报从接近人社部的专家处得到进一步解读,在提高了10%的预算中,实际上还包括了今年机关事业单位人员职级晋升的预算费用,这也就意味着,整体上今年机关事业单位人员的基本工资上涨是低于10%的。
具体到公务员工资,中国公务员工资主要包括基本工资和津贴补贴两部分,其中基本工资占比部分约为40%,下一步实施预算报告之后,公务员基本工资占比将上升至45%左右。前述接近人社部专家认为,较为合理的情况是,公务员基本工资能占到总收入的70%。
前述接近人社部专家告诉经济观察报,目前公务员基本工资标准调整的权限集中在中央,全国执行统一标准。本次提高公务员基本工资标准,除了惠及700多万名公务员,各级人大、政协,以及一些民主党派、人民团体机关等在编在职人员,也都将按相应的基本工资标准来执行。
提高基本工资
2015年1月,国务院下发《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》(下称《方案》),其中明确,今后公务员基本工资标准将每两年调整一次,至于调整的幅度,主要是按照公务员和企业管理人员工资水平的调查比较结果,并综合考虑当年国民经济发展、财政状况和物价变动等因素来确定。
在《方案》下发之后,去年全国各省的公务员基本工资都有上调,而且调整的时间是从2014年10月1日起。按照每两年调整一次的规定,实际上,这就意味着,今年公务员的基本工资标准将再次提高。
2015年公务员基本工资上调幅度较大。像公务员中最低级别的办事员,基本工资标准是从630元提至1320元,但由于公务员涨薪是与养老保险缴费同步实施,因此从调整后的结果来看,公务员涨薪的幅度并不大。按照去年人社部公开的说法,以全国平均水平计算,大约是月工资人均实际增加了300元。
据前述接近人社部专家介绍,在《方案》出台之前,公务员基本工资大约只占全部工资的30%,其余70%多为各种津贴补贴。去年经过上调公务员基本工资标准,再加之对过去滥发的津贴补贴部分实施严格控制,使得公务员基本工资占比提高至40%左右。预计未来几年,再经过两三次的调整基本工资之后,公务员工资中的基本工资占比将会超过津贴补贴。