除了房贷利息，还有什么能抵税

个税改革方案今年提交全国人大审议，学费、养老费用等有望加入专项抵扣

陈益刊章轲

3月7日，财政部部长楼继伟成为两会焦点，同时引发了社会对个人所得税（下称“个税”）改革的再度关注。

当天在北京举行的“财政工作和财税改革”记者会上，楼继伟接受了一个个“火药味十足”的尖锐问题，当然包括连续三年都被提到的“个税起征点为何不提高”，以及“个税改革方案进展如何”。

与前两年的回答一样的是，楼继伟重申了简单地提高个税起征点不是改革方向。不一样的是，他这次明确表态：综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院，今年将把个税方案提交全国人大审议。

早在1995年，中国就提出建立综合与分类相结合的个税制度，20年过去了，这一目标有望在今年迎来重大突破。

《第一财经日报》记者多方采访获知，以综合与分类相结合为目标的个税改革，将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得，逐步建立“基本扣除专项扣除”的税前扣除制度，包括子女教育、职业教育、首套住宅按揭贷款利息等逐渐被纳入专项扣除项目。适时引入家庭支出申报制度，优化税率结构。

与此同时，为配合个税改革推进，个税纳税人识别号、个人收入和财产信息系统也将加快建立。

提高起征点不公平

中国现行个税制度是分类所得税制，具体被分为11类，分别是工资、薪金所得；个体工商户的生产经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。

普通民众最熟悉的是工资薪金所得个税，这类税收收入占所有个税收入约七成。工资薪金个税起征点（即工资薪金所得的费用减除标准）自2006年由800元提至1600元之后，2008年再被提至2000元，2011年则提至3500元。

此后，个税起征点提高呼声不断。在今年的全国两会上，有政协委员建议将个税起征点提至5000元。但在楼继伟眼里，简单地提高个税起征点并不公平，也并非个税改革的方向。

在上述“财政工作和财税改革”记者会上，面对个税起征点为何连续几年没有变化的提问，楼继伟表示，简单提高个税起征点并不公平。