国家海洋局今天对外发布了《海岸线保护与利用管理办法》(以下简称《办法》)，明确将建立自然岸线保有率控制制度，到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%。国家海洋局还将定期组织海岸线保护与利用专项执法检查，对违法用海占用、破坏自然岸线等重大案件挂牌督办。下面是小编为大家收集的关于《海岸线保护与利用管理办法》解读，欢迎大家阅读!

《办法》作为我国第一个专门关于海岸线的政策法规性文件，为依法治海、生态管海，构建科学合理的自然岸线格局提供了重要依据。《办法》制定遵循了哪些理念?确立的主要制度有哪些亮点?国家海洋局副局长石青峰对有关问题进行了解读。

用海活动触及红线一票否决

据石青峰介绍，《办法》制定遵循以下理念：

坚持保护优先，海岸线资源开发利用必须以海洋生态系统承载力为约束，以保证海洋生态安全为前提，坚持把保护放在优先位置，在保护中发展，在发展中保护。增加生态安全需求在用海管理决策中的权重，当生态利益和其他利益发生冲突时，坚持把生态利益放在优先考虑的位置。

坚持节约利用，切实转变海岸线保护与开发的观念，优化自然岸线空间资源格局，提升海岸线资源利用效率与投入产出水平，合理控制项目用海面积和岸线占用长度，落实节约集约要求。

坚持陆海统筹，建立产业用海岸线准入制度，落实海洋生态文明建设实施方案、海洋生态红线制度、海洋主体功能区规划、海洋经济发展规划、海洋功能区划等管控要求，全面构筑岸线利用的生态红线，强化生态“安检”，对触及自然岸线保有率指标和海岸线红线的用海活动一律予以“一票否决”。

坚持科学整治，海岸线管理必须坚持开发和保护并重、自然恢复和生态修复并举，推进海岸线整治修复是维护海岸功能、改善海岸景观、提升海岸价值的有效措施。《办法》明确了岸线整治修复制度，要求制定岸线整治修复规划和计划，建立海岸线整治修复项目库;完善整治修复投入机制，中央海岛和海域保护专项资金支持开展海岸线整治修复，并积极引入社会资本参与。