一、以严和实的要求，做到权为民所用

(一)“严以用权”是“三严三实”的集中体现

习近平总书记指出，“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。

这告诉我们，严以修身、严以用权、严以律己，三者之间的关系是一个由内而外，递进、统一、协调的关系。其中，严以修身是总开关，解决最核心的问题;严以用权和严以律己表现在行为上，与严以修身之间互为表里。严以律己体现更多的是守纪律、讲规矩，是党员干部严格落实中央要求、心中有党的一种体现;严以用权体现更多的是有责任、有担当，是党员干部落实党的宗旨、心中有民的一种体现。“三严”之间，严以用权是最核心的、最集中的外在表现，如果切实做到了严以修身、严以律己，也就能做到严以用权;反过来说呢，如果说没有做到严以用权，那严以修身、严于律己，往往也是空谈。

(二)“严以用权”，核心是权

做到严以用权，首先要树立正确的权力观。习近平总书记指出，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部无论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准”。总书记这一论述很好地解决了“权力从哪里来、用到哪里去”的关键问题。“权为民所赋”指明了权力的根本来源和基础，“权为民所用”指明了权力的根本性质和归宿。“严以用权”的核心是“权”，要充分认识到，我们手中的权力是人民给的，要全心全意为人民服务。

(三)“严以用权”，关键在严、根本在用

习近平总书记强调“权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责”。这个“责”就是我们的职责，体现的方式就是用权。关键在于“严”字，“严”包括两个层面：一是明确什么事情不能干，“法无授权不可为”，要心中有戒，守纪律、讲规矩，抓好廉政建设，守好法律法规和党内规章制度、政治规矩。二是明确什么事情必须干，“法定职责必须为”。习近平总书记指出“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。因此，根本在于“用”，如果不用，“严”字无从谈起，我们要有担当，坚决抵制为官不为，反对忙忙碌碌下掩盖的碌碌无为。新常态下强调严以用权，就是要让同志们明白，既要心中有戒，知道什么事不能干，更要心中有责，知道什么事必须干，要敢于担当，而且要马上就办、办实办好。