今天我们花了近一天的时间举办了街道财政监督培训班,这既是新一届区人大常委会工作日程上的一项非常重要、非常有意义的工作,也是换届以后人大对财政如何有效监督的一项非常必要、非常及时的工作。在座许多同志和我一样,都是人大战线的一员新兵,对人大财政监督工作的程序和内容比较陌生,上午、下午我们分别听了区人大常委会财经工委、财政和审计部门的业务培训,感到启发不小,受益匪浅。下面结合我结合前一阶段在街道的调研学习和本次培训中的体会,讲三个方面的想法,我到人大时间不长,有些情况也不是很清楚,供各位参考。
一、充分肯定街道财政监督工作所取得的初步成绩
我区街道财政体制与其它城区不一样,我区的街道办事处财政为一级预算单位,通俗讲类似于一级政府,但又没有相应的一级人民代表大会来监督,这点和乡镇不一样,但在如何加强对街道财政监督方面进行了有益的探索,归纳起来有三点:
(一)工作制度逐步建立。区十二届人大常委会二十一次会议审议通过的《关于加强街道财政监督的意见(试行)》(简称《试行意见》),是继XX区人大常委会出台关于加强乡镇人大财政监督工作的意见后,进一步健全了我区街道人大财政监督体系。XX区财政局为配合《试行意见》的贯彻实施,出台西财[XX]号文件,规范了财政预算调整有关事项,这对我们街道财政的监督来说又走出了新路。
(二)组织机构逐步健全。在我区各街道人大工委相继建立后,先后配备了主任和副主任,街道人大工委的兼职委员也已经到位,街道人大工委的工作班子基本形成。而且,代表人数较多、人大监督工作开展较好的街道成立了财政经济组,一些责任心强、懂财政业务的代表充实进来,这有利于街道人大工委开展工作。
(三)监督工作逐步开展。XX月区人大常委会出台《试行意见》后,各街道人大工委都先后有所行动,其中预算科目的调整审批工作基本全面开展,各街道办事处都按区人大常委会《试行意见》的要求,征求了街道人大工委意见并报区财政局审批。但因XX换届等多方面原因,初预算安排、半度预算执行情况、决算只有个别街道办事处按规定向街道人大工委报告并征求意见,这说明我们的监督工作在逐步的开展。
二、清醒认识街道财政监督工作中的困难和问题
我们正确估价的街道财政监督所取得的初步成绩,坚定信心,把握机遇,推进工作,但也必须清醒认识到街道人大工委在实