2016年树立新理念引领新常态心得体会【1】

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。11月5日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在“第六届财新峰会·中国新规划”上发表主题演讲时表示，“五大理念是‘十三五’规划的灵魂，也是中国过去30多年发展经验的概括和总结。这次《建议》把这五大理念放到了一个很高的位置上，是因为这是完成全面建成小康社会目标、引领经济发展新常态的迫切需要。”

理念转变才能推动行动变革

杨伟民介绍说，“十三五”规划不仅是我国实现第一个百年目标的收官规划，而且是引领经济发展新常态、为第二个35年发展开启航程的规划。为什么要提出新的发展理念?杨伟民讲述背后的逻辑，“‘十三五’时期是全面建成小康社会的一个决胜期，全面建成小康社会是既定的、不能变的、没有退路的目标。虽然目标没变，但与党的十六大提出全面建设小康社会和党的十八大提出全面建成小康社会时相比，形势发生了很多变化。‘十三五’规划必须回答如何实现全面建成小康社会目标。理念是行动的先导，要实现这一目标，必须要用新的理念去寻找新的思路，去走新的路径。”

杨伟民表示，“十三五”时期也是中国转方式、调结构的窗口期。最近两年经济运行告诉我们一个事实，就是旧常态下的发展路径、发展方式确实已经很难走下去了，调结构也没有退路了，只有做优存量、做强增量才能找到出路。这不仅关系着未来五年我们能不能顺利地实现全面建成小康社会的目标，而且还关系着后小康时代发展后劲是不是可持续。

杨伟民举例说，“当前化解过剩产能的工作比较迟缓，一个重要原因是许多人的思想还停留在旧常态，没有认识到新常态下有些行业发展的涵义已经发生变化。”他进一步解释，过去我们在结构调整过程中，做的事主要是增量调整。所有产业都要上，都做加法，上项目、加产能。结构调整不过是不同产业的增长速度不同而已。过去这样做是必要的，因为增长的产能可以被需求吸收。现在，我们经济发展面临的主要问题是，供给总体大于需求，生产出来没有现实需求支撑，形不成现实的增长，供求关系这一市场经济的基本法则对经济减速起着决定性作用。现在必须开始进行存量调整。对于产能达到峰值的领域，发展意味着调整，以旧换新，以小换大，是减量、提质、增效，必须要靠提高产品质量、品种，满足个性化需要等办法提高行业附加值和增加值，这才是现在产能过剩行业发展的真正涵义。