正在召开的十八届四中全会，首度以“依法治国”作为全会主题。各方期待，在改革开放进入第36个年头的时候，中国的法治建设该如何换挡提速、转型升级。

　　党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。此后，习近平总书记在多次重要讲话中对此作出强调。学者认为，这是中国新时期依法治国的“新十六字方针”，也是法治中国建设的衡量标准。

　　“法者，治之端也。”法治是治国理政的基本方式，也是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。法治是治国理政的基本方式，法治思维是深化改革、化解矛盾的重要武器。改革必须在法治轨道上推进，任何重大改革都要于法有据。要推进全面深化改革，建立法治社会，依法治国，就要牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，为我国的社会主义法治建设进一步指明了方向。只有牢固树立了社会主义法治理念，才能确保改革事业进一步健康发展，确保在各项工作中贯彻落实党和国家重大决策和依法治国基本方略，才能增强维护社会主义法治的能力和保障人民群众合法权益的能力，才能提高党员的政治思想素质、业务素质和职业道德素质，完成党和人民赋予的神圣职责。

　　公平是法治的灵魂，是法治理念的核心。公平正义是社会主义法治的价值追求。我们党领导人民干革命、抓建设、搞改革，就是为了建设真正公平正义的社会，让人民过上幸福生活。 “事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。”“ 理国要道，在于公平正直。”在法治轨道上推进改革，就要走出“边抓牌边定规则”的思维定势，确立“定好规则再抓牌”的法治思维。无论是哪个领域的改革，都必须在法律的范围内作为，都必须以法治的方式推进。公平就要求人民群众共享改革成果，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，同时更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。

　　理念是行动的指南。建设法治社会，必须