第一章总则

第一条为规范物业管理活动，维护物业管理各方的合法权益，营造良好的居住和工作环境，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国价格法》和国务院《物业管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市市区物业的使用、维护、服务及其监督管理，适用本办法。

本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业或者业主自行对物业管理区域内的建筑物、构筑物及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。

第三条市、区人民政府应当将物业服务纳入现代服务业发展规划、社区建设和社区管理体系，制定、落实扶持政策，减轻物业服务企业负担；建立和完善专业化、社会化、市场化的物业管理机制，建立科学有效的制度，鼓励采用新技术、新方法，提高物业管理和服务水平；推行第三方评分式物业费交存管理模式，提高物业费交存比例。

物业管理工作实行属地负责制。各区人民政府是所辖区域内物业管理工作的责任单位，应当加强对物业管理工作的组织领导，在乡（镇）人民政府、街道办事处明确物业管理机构，落实工作人员和工作经费；建立物业应急管理机制和长效管理机制，建立物业管理联席会议制度，及时处理重大矛盾和纠纷；牵头组织有关部门对物业管理区域内违法行为开展集中整治。

第四条市住房保障和房产管理部门是全市物业管理工作的行政主管部门，负责物业服务企业的资质管理、建立物业服务企业信用档案；指导、监督前期物业管理招投标活动，指导、规范物业管理市场行为、重大物业管理纠纷与投诉的处理，依法查处违反物业管理法律、法规的行为；负责住宅专项维修资金的归集与管理、参与物业服务用房变更和交付使用的监督管理，配合物价部门对物业服务收费实施监管。

各区物业管理行政主管部门负责对所辖区域内物业管理活动进行指导、监管、日常检查。具体负责拟定辖区内物业管理的政策措施，开展日常工作的指导、监督；负责辖区内新建住宅小区前期物业管理招投标工作以及物业服务企业交接工作的指导与监督，做好物业承接查验的管理与监督；建立物业服务项目负责人信用档案；负责协调辖区内老住宅小区整治及转入物业管理的指导、监督工作，配合做好业主大会、业主委员会筹建、换届及日常工作的指导与监督；依法开展物业管理创建工作；依法查处辖区内违反物业管理法律、法规的行为。