2018年辽宁机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案解读

辽宁机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案解读

档案管理2018-11-06李天扬老师

3日，省政府网站公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，对改革范围、养老保险基金筹集的方式、养老金计发办法等都予以明确。

目前，我省已实施该意见。

改革原则

待遇与缴费挂钩，多缴多得长缴多得

《意见》明确，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费积极性。

对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。

改革范围包括：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内工作人员。

对于应转企改制但尚未到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

基金筹集

基本养老保险基金收入包括：单位缴纳的基本养老保险费、个人缴纳的基本养老保险费和国家规定的其他收入。机关事业单位应向社保经办机构申报缴纳基本养老保险费。单位缴费比例为本单位缴费工资基数的20%;个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣。

单位缴费工资基数：为机关事业单位参加养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。

对于个人缴费工资：机关单位(含参公管理的单位)基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。

事业单位包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资。

个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

职业年金

个人按缴费工资4%缴退休后领年金

机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。按计划，今年我省将出台职业年金的具体实施办法，并建设省级的信息平台，统一全省数据。2015年至2017年，出台机关、事业单位、企业之间流动人员基本养老保险关系转移接续办法，并做好待遇核定和支付等工作。

计发办法

新人缴费累计15年按月发养老金

2014年10月1日后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。

退休时养老金

基础养老金月标准基数

个人账户养老金月标准

“中人”有10年过渡期改革后待遇不降

对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员(简称“中人”)，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

10年过渡期：为确保“中人”改革后保持待遇水平不降低，设立10年过渡期，过渡期内“中人”退休实行新老待遇计发办法对比，保低限高。具体为：

新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的：按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低;

高于老办法待遇标准的：超出的部分，第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%，第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。

过渡期后退休的工作人员：执行新办法。