近日，安徽省人民政府办公厅印发了《安徽省网上政务服务平台总体建设方案》（皖政办秘〔2017〕162号，以下简称《总体建设方案》），现解读如下。

一、《总体建设方案》出台背景

推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来，按照省委省政府部署要求，我省一些地方和部门积极探索网上办事和服务，取得了一定成效，但总体来看，还存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业群众办事仍然不便等问题，还有一些地方和部门尚未开展相关工作，亟需改进和加强。

党中央、国务院领导同志高度重视“互联网+政务服务”工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，2016年9月，《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）对此作出全面部署。2017年2月，为贯彻落实党中央、国务院部署，安徽省人民政府印发了《安徽省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》（皖政〔2017〕25号），提出规范网上政务服务平台建设，统筹建设我省权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。为加快全省网上政务服务平台建设，构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系，出台我省《总体建设方案》。

二、《总体建设方案》的指导思想、基本原则和目标任务

指导思想是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力；坚持问题导向，强化顶层设计，注重资源整合，规范和优化各地区各部门网上政务服务平台建设，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，为推进政府治理创新提供有力支撑和保障。

基本原则明确了我省网上政务服务平台建设要遵循“统一规划、省级统筹，问题导向、简便易用，协同发展、整体推进，开放创新、共建共享”的原则，做好顶层设计，避免重复建设，实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进，同时要简化优化办事流程，大幅压缩办理时限，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，推进线上线下融合，为人民群众提供渠道多样、简便易用的政务服务。