铁道部两次会议都是深刻总结“4.28”事故的惨痛教训,要求全路认真开展安全大反思、大检查活动,实现全路安全工作稳定的局面。特别是刘部长在会上就自己在思想上、认识上、管理上应该汲取的教训进行了深刻剖析,从规范管理、班子建设、干部作风、检查考核、安全基础建设等方面做了深入反思。我感到,这两次会议既体现了部党组对“4.28”事故自身反思、自我剖析的态度,也体现了部党组贯彻党中央、国务院领导要求,深刻吸取4.28事故教训和做好当前安全工作的决心。对于我们加强当前安全工作有着深刻的启示,对抓好大反思、大检查工作有着重要的指导意义,我们一定要把这项工作持之以恒地抓好、做实。我就安全问题进行深刻反思。
一、针对存在问题进行反思
汲取“4.28”事故教训,深入开展安全大反思、大检查活动,最重要的就是充分利用“4.28”事故的反面教材,真正吸取教训,把自己摆进去,把我们的安全管理工作、安全现状摆进去,举一反三。在吸取“4.28”事故本身教训的基础上,结合实际,眼睛向内,看到自己的问题,看到我们在安全管理上存在的问题;在深刻认识事故教训和严峻的安全形势中受到警示,受到启发,受到教育,主动加强安全管理,做一个以流血制止流血的智者。首先,要从思想上认识到我们在安全管理上还存在着大量的隐患问题,有些问题还是非常严重的。无论是从“4.28”事故本身,还是从我局安全管理的现状来看,都要看到安全大反思、大检查活动绝不是别人有病我们吃药,绝对不是小题大做。从我们的实际情况来看,今年以来全局发生的事故件数也是居高不下的。对于事故有很多科学的比较方法,可以同期比较,可以年度比较,也可以和其他局横向比较。实事求是地讲,我们自己和自己比形势是不断好转的,但是不等于险情不存在,不等于问题不存在,不等于不发生影响全局、全路严重的安全事故。从事故等级上看,今年发生较大事故1件、a类一般事故1件、b类一般事故74件、c类一般事故19件、d类一般事故30件。4个月的时间,事故总的件数不少,有的事故性质和等级也是非常严重的。从事故种类上分,行车事故32件、职工伤亡事故4件、路外伤亡事故89件。前4个月还发生设备故障461件,除发生在他局的35件设备故障外,我们自身的设备故障426件;前4个月全局共发生a类安全信息58058件,其中职工“两违”信息近4万件,比例高达68%。仅仅通过简单的数字分析,应该说我们安全管理的基础还是很薄弱的,有些问题的性质还是非常严重的,因此,大家绝不能盲目乐观。尤其是客车安全,我们反复讲,但依然存在一些问题。比如,今年2月27日12时01分,a20次运行到齐北线塔哈站准备停车时,齐工塔哈工区在5线货物站台利用铲车整理钢轨作业,由于铲车司机操纵不当,使1根钢轨串到站台下造成侵限,致使a20次紧急停车。如果不停车或停车不及,正好插到走行部的位置,后果将是无法预测的。还比如施工安全,“4.28”事故是受施工的影响,那么我们施工中也有一些很严重的事故隐患。今年施工从4月份开始就发生了3件事故,其中比较典型的是4月16日佳木斯工务段向阳川工区作业人员违章使用单轨小车,险未与c47461次列车相撞,造成列车区间停车。这起事件虽然在周安全分析会上已经讲过了,但就深层次原因看,为什么在施工区间还使用单轨小车?为什么在防护方面出现严重漏洞?“7.13”群死群伤事故教训依然清晰,为什么我们还能出现防护上的漏洞?不知道我们的教训是真汲取了,还是假汲取了。再比如,在路外安全上,4个月就发生了89件,其中发生在福前线的交通肇事,造成了6死5伤的严重后果,构成了较大事故。除此之外,我们还有很多问题,比如大量的设备故障,特别是最近一个时期电务故障频发,对行车秩序和安全造成了严重的干扰和影响。列举这些问题,不是就事论事,也不是旧账重提,关键是要从思想上看到我们在安全管理上确实存在许多严重的问题,必须提高思想认识。