水厂路社区地处咸阳市中心地段，东起西兰路、西至思源北路、北依人民西路、南临渭阳西路，占地0.9平方公里，为典型的板块型社区。社区内有机关、企事业单位、医院、商业单位共47家，居民2587户，人口7606名。近年来，水厂路社区坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，以提高居民的生活质量和社会服务水平为重点，以调解居民矛盾、构建和谐社区为目标，大力加强楼栋支部建设、强化民事调解职能、树立榜样典型，引导居民群众和睦文明相处，为建立治安良好、人际关系和谐的新型社区奠定了坚实的基础。

一、健全调解网络，发挥党员先锋作用

社区居委会处于政府与居民之间，起着桥梁和纽带作用，社区的主要职责就是传递区委区政府文件精神，组织居民贯彻落实上级决策，调解人民内部矛盾，促进社区和谐快速发展。为了做好居民矛盾调解工作，社区以党总支为总览，以楼栋党支部为抓手，依靠工作经验丰富，矛盾调解能力强，政治觉悟高的楼栋支部书记和法律知识渊博、说服能力强的社区律师及民警，组建了水厂路社区人民调解委员会，专门负责居民群众矛盾的发现、上报、调解和不稳定因素的平息工作。在社区调委会的框架下，社区将楼栋党支部和党员作为联络居民群众的根系和触角，建立起横向到边、纵向到底的社区调解网络队伍，充当着调解员的“稳定器”和“融化器”的作用，对需要调节的住户进行经常走访和思想疏导，基本达到了让调解双方都能满意的目标，调节成功率达到100%。与此同时，社区党总支按照“两条腿走路、多渠道解决问题”的思路，依托党建联席会与驻区单位加强联系和沟通协调，当社区调委会调解居民矛盾时也能得到所在单位党委的一臂之力，往往能达能事半功倍的奇效。

二、强化培训普法，夯实民调基础

俗话说“孵鸡蛋出小鸡，孵石头永远都是石头”。矛盾调解也是一样，如果当事人知法明理，矛盾很容易解决;如果当事人胡搅蛮缠、拿着明白装糊涂，矛盾就很难解决。为了打好矛盾调解的基础，社区主要做了两项工作，即普法宣传和调解员培训，也就是“把石头换成鸡蛋并教会如何去孵鸡蛋”。一是抓好社区居民的普法学习，利用集中培训、板报、标语、网络等途径，开展形式多样的普法宣传活动。同时，社区成立了社区法律服务工作站，定期不定期地邀请法律顾问和民警现身说法，为社区不同群众提供咨询服务，讲解典型案例，宣传法律法规知识，做到“月月有内容，时时有教育”，有效地提高了居民法律意识，不仅在源头上预防了矛盾，也在纠纷发生后利于解决问题。二是抓好调解人员培训，让他们首先成为法律“明白人”。定期组织调解人员参加区司法局和街道办事处的民事调解集训班，集中学习有关调解知识和理论，积极交流各自在矛盾调解工作中的好经验、好做法，使调解人员熟知政策、掌握技巧，能够胜任民事调解工作。