高中名校扩大“名额分配”,哪些人会受到影响?
北京市教委有关负责人给记者算了一笔账:以一般初中北京二龙路中学初中部为例,2016年有升学资格的毕业生84人,“名额分配”招生计划24人,则至少有24名考生能上优质高中。而2016年这所学校仅有5人考入优质高中。因此,“名额分配”政策的调整将大大提高一般初中学校学生进入优质高中就读的机会,对于下一步促进义务教育均衡、缓解小升初“择校”压力将起到作用。
多位中学校长及市教委负责人认为,可能在短期内受到不利影响的首先是普通高中。进入优质高中的学生增多,预计进入普通高中的生源质量会相对降低。
其次是高中名校。更多的普通校学生进入名校,可能会降低生源质量,给名校整体办学带来挑战。
最后是名气稍弱的优质高中。“我们可能面临好生源被抽走,而分配来的生源质量较差的问题。”北京市第六十六中学校长李淑芬说,“生源质量分层,需要我们投入更多精力研究对策,进行教学改革。”
随着“名额分配”比例进一步扩大,名校的质量会不会受到影响?对此,北京市教委测算发现,目前的政策对名校在内的优质高中和名校集中的区县招生都不会产生明显影响。“让名校掺入一般校学生也是一种均衡,但这种变化是可接受的,不会是跳跃式的。”李奕说。
对学生们又有哪些影响呢?李奕表示,以增量推进改革,充分考虑到成绩优异考生的切身利益,保证优质高中初中部学生和远郊区县初中学生升入优质高中的机会。
稀释“好生源”能否缓解“择校热”?
根据教育部要求,包括北京、上海等多个城市近年来陆续实行了“名额分配”政策。湖北省2016年“名额分配”的比例高达80%,部分县市已将优质高中招生计划100%分配到各初中。
多位教育界人士认为,成就一所名校依赖两个重要“资源”:优质教师与优质学生,而“名额分配”政策将名校赖以生存的“好生源”逐渐稀释,越来越多的普通学生进入优质高中,生源逐渐均衡,优质高中的相对优势会逐步减弱。
北京市教委相关负责人表示,希望通过扩大“名额分配”,发挥中考中招政策向下学段的传导作用,缓解择校难题,促进义务教育均衡发展和素质教育的全面落实。同时促进生源的多样化和特色发展。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,“名额分配”从公平的角度来讲是比较好的做法。但缓解择校热还需要通过资源配置、政策调整的“组合拳”。择校也不能一概而论,没有选择可能会走向平均。
首都师范大学教授劳凯声表示,中国的教育改革需要更多的教育公平,但如果一个学生没有自主选择某种类型的学校、某种类型的课程、甚至某位教师的话,就很难有充分、自由的发展。尽管择校目前出现了很多不公平的现象,但从长远来看,给受教育者更多自主选择的权利是教育改革不能回避的问题。